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2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲5篇

第1篇: 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲

区委书记在全区上半年经济运行情况分析会上的讲话

　　同志们：
　　这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
　　今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*—6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx%；
财政收入完成xx亿元，增长xx%，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx%。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx%。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××%。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
　　我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
　　第一，要加大招商引资力度
　　上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
　　一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；
工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；
城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
　　二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
　　三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
　　第二，要加大项目推进力度
　　目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
　　一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
　　二是要实现重大项目的全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
　　三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。
　　第三，要加大抓落实的力度
　　思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
　　一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
　　二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
　　三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行首向负责制、公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；
当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；
在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；
对有利于鼓楼经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作和成绩取信于民。
　　同志们，做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一着不让地抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！
　　

第2篇: 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲

在2018年第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开第一季度经济形势分析会议，主要目的是总结一季度我县经济运行情况，深入分析当前经济形势和存在问题，研究部署下阶段经济工作，确保经济运行朝着更好的形势发展。刚才统计、发改、经信、财政等部门分别作了发言，分管县领导也对分管工作进行了部署，讲得都很好，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、科学分析，准确研判当前经济形势

从刚才几个部门通报的数据看，一季度，我县经济运行保持稳中有进、稳中向好的态势，GDP、工业、投资、消费、财政等经济指标增幅均高于上年同期，也高于一季度全国、全省、全市平均水平，排位居全市各县（市、区）前列，基本实现了“开门红”的预期目标。经济运行主要特点：

（一）三次产业稳中有进。总体呈现“农业稳、工业快、三产活”的态势。一是农业经济总体平稳，实现农业增加值*亿元，增长*%。二是骨干企业支撑工业较快增长。规上工业增加值完成*亿元，同比增长*%，全市各县(市、区)排名第*。其中，*家重点企业完成工业增加值*亿元，大幅拉动我县规上工业增加值增长。三是三产行业活动显现。去年以来我县新培育一批“四上”企业，拉动效应初显，限上批发、零售、住宿、餐饮业都保持较快增长。另外，全县接待游客*万人次，同比增长*%；
实现旅游综合收入*亿元，同比增长*%。

（二）三大增长动力总体稳健。一是投资增速较快。固定资产投资完成*亿元，增长*%，无论是增速还是增量，都是近年来同期完成最好的一年。二是消费市场保持稳健。实现社会消费品零售总额*亿元，增长*%左右。三是外贸进出口回稳向好。#-#月外贸进出口总值*万美元，同比增长*%，扭转了连续三个季度下滑态势。

（三）经济运行质量较好。一是企业效益不断向好。全县工业用电量增长了*%，增速全市排名第一；
全县规模以上工业实现利润总额*亿元，同比增长*%。二是财税收入质量提高。我县非税收收入占一般公共预算收入比重只有*%，低于全市平均水平*个百分点。

一季度，虽然我们各项指标数据比较“好看”，但是结合各项经济指标完成情况具体分析，还是存在一些不足，各项指标完成的总量仍然较小，结构性矛盾没有明显改变，新的增长动能仍然较弱。这些需要我们高度重视，下大力气加以解决，否则下阶段经济工作将会十会被动。主要面临几方面压力：

一是投资增长的压力大。对照一季度重点项目进展和项目投产明细，一季度投资额排在前三的分别是交通公路、园区、房地产，景区、城市提升项目投资基本为零。*个重点项目只有*个项目开工。从这些数据中我们可以看到，第一是我们的重点项目开工率很低，城市提升、旅游、特色小镇等领域没有新项目开工；
第二是固投增长主要靠的是**高速公路建设。按照计划**高速公路将在今年上半年完成路基等主体工程建设，下阶段投资量会降下来。如果第二、三季度我们没有新项目、大项目开工的话，固定资产投资增长将面临很大的压力。

二是工业稳增长的压力。一季度，工业较快增长，也主要是依靠**、**等几家骨干企业。虽说今年经济形势向好，**等骨干企业订单较充足，稳产增产增效可能会持续一段时间。但是光靠挖掘现有企业产能来维持增长，将难以持续，而且不确定性很大，培育新的工业增长动能必须要加快，但这方面我们做得还不够。一季度，我县只有*家企业新投产，要达产达效尚需时日；
全县在建的工业项目有*个，投产时间未定；
**企业等几个增资扩产项目，由于各种原因，至今未动工。另外，还有*家规上企业是负增长，*家企业停产。

三是财税稳增长的压力。一季度，收入进度总体偏慢，一般公共预算收入完成年度预算的*%，落后时序进度超过*个百分点；
地税部门完成年度预算的*%，慢于时间进度*个百分点。税收虽然保持增长态势，其中因为清缴了####年未缴交的项目用地的耕地占用税，单项税收增长了*倍，其它重点行业、重点税源企业，比如电力、烟草、有色金属等下降明显，税收稳增长压力的也大。

二、狠抓落实，确保经济运行持续向好

一季度来，我县各项经济指标增速在全市的排名总体不错，工业运行较好，项目储备较多，经济增长的空间和潜力较大。下阶段经济工作的重点，要认真学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局，要围绕盘活存量、扩大增量做文章，坚持问题导向、干字当头，认真查找存在不足，精准施策、精准发力，确保经济运行持续向好。重点抓好以下工作：

（一）抓好目标任务分解。一季度，各项经济指标增速较快，但对比全年工作目标任务，除了个别指标任务完成得比较理想外，其他指标离目标仍然有较大差距，而且从各指标完成的绝对值来看，投资、预算收入、工业增加值、外贸进出口等主要经济指标，完成比例都不高，分别落后时间节点约*到*个百分点。我们虽然定了全年的工作目标任务，但各阶段任务目标没有具体细化。接下来，每个季度和每个月的任务也要明确，要分解落实到责任部门，就像今年抓财税工作一样，每月定指标、下任务，每月进行考核督导。统计、发改、财政等部门要尽快牵头抓好每个季度、每月的任务分解和责任分解，确保责任压实压紧。

（二）切实提升项目建设速度。项目建设是今后一段时间最重要的增长引擎。虽然一季度我们开展了岁未年初攻坚行动，部署开展了“项目建设年”活动，但从项目进展来看，效果还是不太理想，项目开工率不高，征地拆迁、项目融资等瓶颈突破也不明显。我们开展“项目建设年”活动，主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓项目建设上来，形成一切围着项目转 一切围绕项目干的工作氛围。接下来，各乡镇、各单位要加快进入项目攻坚的状态，集中精力，加大力度，围绕项目落地开工来抓项目推进。一是加大项目统筹力度。我们有几个项目原计划是第二季度开工的，但目前来看有难度，我们项目统筹力度仍然偏弱，前期工作进展依然不顺。县前期办虽然成立并正式运作，但作用还是没真正发挥出来。县前期办角色定位很重要，不但要做好统筹协调工作，还要加强工作督导，必要时一定要深入部门去检查指导，到项目一线去发现问题，只有这样才能掌握项目推进的真实情况，提出的建议才有针对性。挂钩责任县领导也要严格落实半月一调度制度，对县前期办或责任单位反映的问题，要及时研究解决，确保项目顺利推进。二是加强各类要素保障。**小学、县人民医院等几个项目涉及征地拆迁的，要集中力量重点突破，确保项目用地落实。县妇幼保健院、中医院等项目，也要加快做好项目建设规划，积极争取资金。同时，要抓好土地收储和投融资工作，请县财政局、国土局发挥好牵头作用，尽快推动相关工作，尽快完成今年土地收储和投融资工作任务。三是加强项目落地跟踪服务。对今年实施的*个重点项目，各责任单位要按照项目推进的时间节点，倒排工期，倒逼责任落实，确保各项按照既定时间节点动工，否则不单我们固定资产投资完成不了，全县创文、教育创现和卫生创强等重点工作也会受影响。这里有几个项目要特别强调一下，一个是转移园区扩容提质增效项目，目前资金已经到位，*月份一定要打开工作局面；
城区路面改造、**小学等项目，要加快前期工作进度，按计划这两个项目必须在*月动工；
还有县人民医院迁建、县妇幼保健院搬迁新建、县中医院提升建设项目，选址和融资等定下来之后，就要抓紧完成规划设计等前期工作，争取今年*月份前全部动工建设。

（三）做好招商引资工作。招商引资工作是第二季度一项非常重要的工作，而且二季度我们还有一个**节暨旅游推介系列活动。这次活动是今年招商引资的重头戏，对比往年，今年的活动持续时间长，前后共#个月时间，而且在本地和对口帮扶地区都有招商推介活动。相关部门一定要重视，精心准备，把这次活动办好、办出特色和亮点，同时也希望借助这次机会，再引进一批项目。一是请县旅游局、对口帮扶指挥部等部门抓紧做好**节各项活动的筹备工作，园区、经信等部门要配合准备好相关宣传推介资料，确保活动顺利推进。二是大力开展领导带头招商工作。有招商任务的责任单位和责任县领导，要在近期内抓紧外出招商，要围绕三区提质、特色小镇等重点领域，围绕办公文具、电子、机械、汽车零配件等主导产业，主动加强与意向企业沟通对接，尽快协商确定相关事项，争取签约引进一批项目。三是加强与对口帮扶单位及省直有关部门沟通对接，抢抓产业共建政策机遇期，主动对接发达地区产业梯度转移项目库，争取引进一批产业项目。四是抓紧完善招商引资软硬件设施。要抓紧制定出台我县招商引资奖励办法，同时要加快园区基础设施建设，提升园区综合环境。

（四）不断优化企业服务。良好的营商环境，既是招商中最大的吸引力、竞争力，更是企业发展壮大的最好创造力、驱动力。今年经济形势总体向好，对比往年，几家骨干企业都明确表示的业务订单充足，而且我们签约项目和在建的企业项目也较多。接下来，我们要想办法把服务质量提高，挖掘增长潜力，大力培育新动能。一是要强化主动服务意识。我们的招商引资联度会议、民营企业家早餐座谈会等制度要认真贯彻下去，要主动加强与企业沟通，及时掌握企业想法，及时解决企业生产经营遇到的困难，比如用工难题、社保缴费以及项目落地等问题。尤其是对我们在建的企业项目，以及**企业等增资扩产项目，要主动深入企业对接，推动这些项目加快落地建设。如果这些项目都能顺利推进的话，今年园区冲优秀的把握就更大些，经济稳增长也更加有保障。二是要努力降低企业经营成本。要认真查找办事程序、服务质量、工作效率等方面存在的问题，减化办事程序，打造服务优、程序简、成本低、零障碍、效率高的政务服务环境。三是加大规上企业培育力度。对新投产的企业项目，以及符合上规条件的企业，要有针对性的加强政策宣传引导，要积极落实“四上”企业培育的优惠政策，争取再新培育一批规上工业企业。

（五）扎实抓好城市提升工作。去年我们制定城市提升三年行动计划，实施城市提升六大行动，谋划了一大批项目，但目前来看，进展仍然是偏慢。如果不想办法加快进度，可能到明年底，一半以上的项目都没能开工。很多项目既是创文的需要，也是城市提升的需要，必须再加快进度。一是加快城区基础设施建设。尤其是**小学、体育公园、城区道路改造提升等几个项目，都是省农发行批准了的融资项目，资金方面问题应该不大，但就是推进慢，责任单位应该要好好检讨一下，哪些工作还没有做到位，哪些责任未落实，要尽快突破这些瓶颈制约，为项目落地创造条件。二是强化城市管理工作。要以创文工作开展为契机，严格落实网格化管理责任，大力开展户外广告、占道经营等重点问题专项整治行动，进一步提升市容市貌，实现“奋战六个月，让**更美好”目标。

（六）努力抓好财税工作。财税工作重点就是抓收支管理，一是不断提高财税征管水平。要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账，通过调度分析，切实解决财税中的问题，保障财源稳定。要落实好协税护税工作责任。下阶段要开工的工程项目可能较多，各协税护税责任单位要认真把好关，将税款在我县缴纳作为工程竣工验收和拨付资金的必备条件，努力做到应收尽收。二是要强化支出管理。我们财税工作一直很矛盾，很多项目等着用钱，很多上级专项资金又躺在帐户上睡大觉。一季度我们财政支出#亿多，但落实到项目的支出占比太小，很多上级专项资金用不出去。接下来，县财政局要牵头抓好两方面工作，一方面要抓好####年（本文来自大秘书网>

第3篇: 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲

烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话

　　把握新趋势勇担新使命努力建设严格规范富有效率充满活力的**烟草

　　――在**市烟草商业系统第一季度经济运行分析会上的讲话(提纲)(2008年4月11日)

　　同志们:

　　第一季度经济运行分析会召开近一天半了,会上各县级局(分公司)、市局(公司)各部门按照要求总结汇报了1-3月份工作,认真分析了存在

的问题,对下一阶段工作提出了具体思路,各分管领导全面部署了当前及今后一段时间工作,希望同志们会后认真落实。

　　下面,根据会议安排,我讲两个方面问题:一是简要回顾今年一季度经济运行情况;二是结合**烟草商业系统实际,对如何建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草强调几点意见。

　　首先简要回顾第一季度经济运行情况:

　　一是烟叶生产形势喜人。今年,省局下达我市烟叶生产收购任务是71万担。至目前,全市烟叶生产落实合同种植面积万亩(预计产量达万担),签订合同收购数量万担,烟叶生产发展取得前所未有的好成绩。

　　二是烟基建设扎实推进。2007年度申报、拟投资亿元兴建的1377个烟叶生产基础设施建设项目,截至2008年3月31日,已建成1385个,完成投资亿元,所有项目全部竣工,已验收项目1303个。

　　三是卷烟营销势头喜人。全市完成销量31713箱,同比增长2571箱,增幅%,完成全年计划10万箱的%,超序时进度个百分点。

　　四是专卖管理成效显著。专卖市场监管、内部管理进一步加强,打假、打网工作有新的突破。

　　五是企业管理得到加强。

　　六是各项改革深入开展。特别是人事用工分配制度改革各项工作扎实推进。

　　下面,结合实际就如何建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草强调几点意见:

　　一、把握新趋势,提高对建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草总体要求的认识

　　一是要充分认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”目标提出的深刻的社会、经济和历史背景。

　　在今年全国烟草工作会上,姜成康局长站在全行业改革与发展的高度,明确提出了行业当前及今后一段时间发展的总体要求是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续深化改革,完善体制机制,转变发展方式,更加注重创新,为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草,实现行业持续健康发展而努力奋斗。

　　“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的提出,有其深刻的社会、经济和历史背景。姜成康局长在工作报告中作了全面的阐述。

　　姜成康局长指出,面对行业未来一个时期的改革发展,我们已经站在一个新的更高起点上,机遇与挑战并存,面临的任务更为艰巨,肩负的责任更加重大。

　　首先,从国内经济发展形势看,随着我国社会主义市场经济体制初步建立和不断完善,国民经济实现持续快速发展,无论经济总量和综合实力都显著提高,尤其是国家财政收入大幅增长,在这样的形势下,烟草行业要在现有基础上努力争取更好发展,适应国民经济发展要求,为国家经济建设不断做出新贡献,面临的任务和压力进一步加重。

　　第二,随着经济发展和社会进步,特别是由于烟草产品所具有的特殊性,决定其发展环境必然要受到各方面更为严格的约束,对烟草生产经营管理的社会关注度将越来越高,在这样的环境下,烟草行业如何加强自身管理、加大技术创新工作力度,在减害降焦方面取得新的突破,为广大消费者提供更加优质的产品和更加优良的服务,面临的责任和难度进一步增大。

　　第三,从行业自身发展看,也存在亟待解决的问题。按照理顺行业资产管理体制、深化烟草企业改革的任务要求,资源配置需要进一步改善,体制机制需要进一步完善,结构调整需要进一步推进,资产经营管理需要进一步加强,特别是与国际先进水平比较,行业自主创新能力、管理水平存在明显差距,面临的国际竞争压力长期存在。在这样的情况下,要实现提高行业整体竞争实力、促进中国烟草由大变强目标,还有大量艰苦繁重的工作要做。

　　姜成康局长指出,所有这些,都对我们的工作提出了新的更高要求。全行业要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会战略高度,切实增强忧患意识和责任意识,增强危机感和紧迫感,对实行烟草专卖体制下行业所肩负的任务更加明确、履行的责任更加清醒,适应新形势,研究新情况,提出新举措,迎接新挑战,努力争取行业未来一个时期有更好的发展。

　　二是要深刻认识“建设严格规范、富有效率、充满活力中国烟草”的重大意义。

　　“建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一目标的[]提出,体现了烟草改革发展的客观规律,体现了科学发展观的客观要求,体现了党的十七大精神。

　　“严格规范”是行业持续发展的基础和重要保证,“富有效率”是行业健康发展的基本内容和根本要求,“充满活力”是行业稳定发展的保证和关键所在,三者相互依存,相互促进,不可分割。烟草企业作为国有企业,担负着国有资产保值增值的重任,只有切实规

范、提高效率、增强活力,中国烟草才能真正适应新阶段、新形势、新需要,才能真正建立起责任烟草、诚信烟草、和谐烟草。

　　建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草,既是深入学习和贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的必然要求;也是充分发挥烟草专卖体制优势,巩固和完善烟草专卖制度,维护国家利益、消费者利益和烟农利益的重要保证;更是应对更加激烈的国际市场竞争,在新的历史时期发展中国烟草事业的需要。为此,需要我们认真学习、深刻领会、全面贯彻。

　　三是要认真贯彻落实国家局工作会议精神,努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草,促进行业持续健康科学发展

　　这两天我们召开会议,不仅是要分析第一季度经济运行情况,更重要的是要按照国家局提出的行业发展总体要求,结合**烟草商业系统实际,提出今后一段时间**烟草发展的方向和目标,解放全体员工思想,振奋全体员工精神,调动全体员工积极性,凝聚全体员工力量,推动行业改革创新,努力建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草,实现全市烟草商业系统的依法管理水平进一步提高,生产经营的各项制度更加完善,内部管理更加严格,违法违规行为得以杜绝;劳动生产率显著提高,成本费用得到有效控制;广大干部员工工作作风明显转变,主动性、积极性和创造性进一步发挥,机制体制更加科学合理,企业的创新能力得以显著增强,确保行业持续健康发展。

　　二、勇担新使命,为建设严格规范、富有效率、充满活力的**烟草努力奋斗

　　(一)严格自律,建设严格规范的**烟草

　　姜成康局长在工作报告中指出,“严格规范是巩固和完善烟草专卖体制,实现行业持续健康发展的重要保证。”

　　做到严格规范,我想,必须要在以下四个方面下功夫:

　　1.严格教育,让规范意识深入人心。

　　思想教育是“基础”。从严教育是促使员工牢固树立自律意识、规范意识的重要方法和途径。一个人如果放任自由、任其发展,就容易放弃对自己的约束,就容易给人造成不好的印象。一个企业如果没有规范,松懈了对自己的约束,就会形成一些不良的毛病,这会影响企业的生存与发展。员工自律,可以使自己少犯错误;企业规范,能够促进自身健康发展。因此,要想推动企业的严格规范管理,首先必须加强全员教育,通过严格教育使全体员工充分认识到,严格规范是履行烟草专卖法的内在要求,是维护国家利益和消费者利益的需要,是实现行业持续健康发展的重要保证;通过严格教育使全体员工充分认识到,自律就是自我对照、自我约束、自我反思、自我改进、自我提升。规范就是规范工作制度、规范工作标准、规范工作流程、规范经营行为。自律是规范的前提和基础。只有强化自律意识,实现自律行动,人人从自律做起、从小事做起、从细节做起,使自律成为一种习惯、一种荣誉、一种精神、一种境界,达到“人人讲自律、个个能自律、流程讲自律、工作查自律、绩效评自律”的效果,整个团队就会形成了一种自律的氛围,才能使企业的经营行为、经营过程、经营结果得到规范,而企业只有达到了规范化运作、规范化经营,市场才能繁荣而有序、企业才能基业长青、行业才能健康持续发展。

　　加强严格规范教育,一是要加强行业法制教育,当前特别是要加强《烟草专卖法》、《会计法》、《劳动合同法》等法律法规的教育培训,全面推动行业干部员工学法、守法、用法,努力提高干部员工尤其是各级领导干部法律素质和依法管理水平,使各级领导干部模范遵守法律法规。二是要深入开展思想道德教育,提高全系统特别是各级领导干部的思想道德水平,使各级领导干部牢记“两个务必”,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,切实做到自重、自省、自警、自励。三是要大力加强社会主义荣辱观教育,树立八个方面良好风气,培养良好的行风。四是要深入开展“两个至上”行业价值观教育,突出讲规范、讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献,使自律意识、规范意识、奉献意识深入人心,作为全系统烟草员工的日常行为规范。

　　2.严格制度,用制度规范企业行为。

　　制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点。落实严格规范要求,既要严格教育,更要从建章立制入手,通过健全制度,实现用制度管人、管事、管权的目的,实现规范企业行为的目的。

　　一是要严格决策制度。当前,重点要加强民主集中制建设,要进一步健全工作规则和议事规则,要充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用。重大事项决策要充分调研、充分酝酿、充分讨论、慎重决定,力求做到决策依据科学、决策内容合法、决策形式合规、决策效果合理,不断推进决策科学化、民主化和制度化。

　　二是要严格管理制度。要认真对照上级各项规范要求,对规章制度进行全面梳理完善,使烟叶生产收购、卷烟经营、专卖管理、财务管理、后勤服务等每一项工作都有制度可依、有规章可循,切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。

　　严格管理制度,不仅要抓“大”,也要抓“小”。比如当前劳动纪律问题看起来“小”,其实事关“大”局。劳动纪律强不强,不仅是其个人素质的具体体现,还是机关作风好不好的具体表现,还影响到单位良好形象的树立。近期市局出台了加强劳动纪律的有关规定,就是要规范全体员工上班行为,就是要通过规范员工上班行为促进各项管理制度的严格落实,希望各部门认真抓好落实。

　　3.严格监管,把权利置于监督之下。

　　一是要优化监管制度。注重实效,建立起有效防范问题发生和及时发现、处理问题的内部监管长效机制,让大家不敢违规、不想违规、不去违规。

　　二是要落实监管责任。要认真落实党风廉政责任制,要进一步发挥监督委员会作用,进一步加强纪检监察工作。

　　三是要开展专项监督。要加强专卖内部监管,做到依法行政,执法为民,防止以权谋私、权钱交易;要加强财务管理和内部审计监督,规范会计核算,强化资金监管,依法照章纳税,做到依法经营、依法理财,确保国有资产在监控之下有效运作并保值增值;要加强对烟叶生产收购和卷烟经营活动的全过程监管,切实克服非市场因素,努力营造公平竞争的市场环境,有效防范和及时处理违法违规问题。当前还要认真开展好“三项检查”,物资确保物资采购、广告促销和工程投资项目运作规范,阳光操作。

　　4.严格奖惩,使纪律得以有效维护。

　　严格奖惩是保证纪律严肃性和规范落实的重要手段。要进一步建立健全考评制度,对严格落实规范,作出实绩的相关人员进行奖励,促进规范制度的落实。要按照中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体要求,切实加强惩防体系建设。要通过各种途径和渠道及时发现问题,整改问题,严重问题要严肃查处,违规人员要严肃处理,以维护纪律的严肃性。

　　(二)加强管理,建设富有效率的**烟草

　　效率水平是一个衡量烟草企业综合发展水平的决定性指标,也是烟草企业能否适应当前市场经济发展新形势需要,实现更好更快有序运行的一个重要标志,更是建设高素质、高能力烟草企业员工队伍的外在体现。

　　姜成康局长指出,“提高效率是烟草行业贯彻落实科学发展观,转变发展方式的根本要求。全行业要紧紧依靠科技进步,切实加强基础管理,努力提高劳动者素质,在转变发展方式方面取得重大进展,使行业发展建立在有质量、讲效益、可持续的基础上,努力使行业更加富有效率。”

　　建设富有效率的**烟草包含两个方面的问题,一是企业管理方面要解决的问题,包括资源配置、管理水平和工作流程是否合理、高效、科学;二是员工方面要解决的问题,主要是指员工素质是否适应发展需要、工作态度是否端正和工作方法是否科学。所以,建设富有效率的**烟草要加强以下四个方面的认识,抓好以下四个方面的工作。

　　1.合理配置资源是提高效率的基础。

　　姜成康局长指出“加快全国统一大市场建设,在更大范围内促进烟草生产要素合理流动,是提高烟草资源配置效率的根本途径。”对于**烟草商业系统来说,提高资源配置效率,就是要合理配置人力资源和财力资源。

　　一是要合理配置人力资源。要以这次人事用工分配制度改革为契机,合理配置人力资源,把合适的人放在合适的岗位,发挥其最大的作用。即做到人尽其才、才尽其用。重点加强领导干部的“胜任力”建设和员工队伍的“执行力”建设。

　　首先是要加强县级局领导干部和市局中层干部的“胜任力”建设。要在组织上加强县级局领导班子和市局中层干部队伍建设,把政治强、业务精、作风正、会创新、敢拼搏的优秀干部安排在适当的领导岗位,以加强县级局班子领导企业发展的力量,增强市局中层干部贯彻落实企业重大方针政策的能力。要按照国家局、省局的有关要求,不断加强县级局领导班子成员和市局中层干部的思想和作风建设,使全体县级局领导班子成员、市局中层干部在思想上牢固树立科学发展的观念,时刻保持良好的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风。

　　在加强县级局领导干部和市局中层干部建设的过程中,重点要加强“胜任力”建设。胜任力是“能将某一工作中表现卓越者与表现平平者区分开来的个人潜在的深层次特征”。加强领导干部的“胜任力”建设,简单地说,就是要努力培养能够胜任所担任的工作职责并使工作效果卓越的领导干部。为此,各位领导干部要不断加强自身修养,不断提高自身的政治理论水平、业务工作能力、组织协调能力以及相应的心理素质能力。人事管理部门要加强对领导“胜任力”考核的研究,建立健全科学的考核机制,切实把能够胜任工作、能够出色完成任务的领导干部选拔出来。

　　其次是要加员工队伍的“执行力”建设。各单位、各部门员工是各项重要政策的具体执行者。加强员工队伍建设,主要是要加强教育培训、加强考核管理。当前关键是要加强员工队伍的执行力建设。通过增强全体员工的执行力,确保各项决策决议政策落到实处、取得实效。

　　二是要合理配置财力资源。近年来,根据我市烟叶生产实际,我们加大了烟叶生产的资金扶持力度,加大了烟田生产基础设施建设、烤房建设和基层烟草站建设资金投入,较好地稳定了烟叶生产规模。加大了科研经费投入,较好地提升了烟叶生产水平。加大了对物流设施和卷烟零售户终端建设的资金投入力度,较好地提升了市场营销和物流工作水平。今年,我们还将加大对专卖管理所建设专卖工作力度,配齐配强执法装备,不断提升专卖管理的能力。今后,有限的财力还将向急需加强的方面倾斜,以确保行业稳定持续发展。

　　2.提升管理水平是提高效率的前提。

　　近年来,随着我市烟草商业系统行业体制的不断完善,县级公司法人资格已全部取消,市公司已经成为市场经营主体。改制后的企业由于管理职能明显增强,管理幅度明显增大,管理难度明显增加,对加强管理提出了新的更高的要求,尤其是如何加强基础管理显得更加重要和迫切,否则人浮于事、效率低下的状况就很可能出现。要提高管理效率,就要求我们要不断提升管理水平。

　　一是要不断提升财务管理水平。要提高预算管理水平,全面推行全员预算、全过程预算,要严格按照有关规定要求编制预算,做到有预算才能安排支出,超预算必须通过追加调整,充分发挥预算对加强财务管理、控制成本费用的作用,使预算成为硬约束。要严格按照《会计法》和财务通则等有关财务法律法规要求,认真制订和完善行业财务管理、会计核算等制度规定,坚决克服边审边犯现象,全面提高财会管理水平。要加强财会人员的教育培训,严格执行财会人员任职资格有关规定,制订对财会人员有针对性的考核办法和奖惩制度,培养和引进高层次的财会人才,全面提高财会队伍素质。

　　二是要高度重视质量管理。要把质量管理作为企业管理的突出重点,全面推行和贯彻iso9000质量管理体系,严格执行工艺技术标准、产品质量标准和生产作业标准,加强全员、全过程、全方位质量控制,全面提高质量水平。

　　三是要不断完善基层管理。要认真贯彻“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”方针,高度重视基层建设,深入基层调查研究,帮助基层解决问题,用主要精力抓基层,充分发挥县级烟草专卖局、县级分公司、烟叶收购站、专卖管理所、客户服务中心的职能作用,保证各项政策措施和工作部署能在基层得到全面贯彻落实。

　　四是要不断加强信息化管理。要加快信息化建设步伐,把信息化融合到各项生产经营活动中,加快推进重点信息化项目实施应用,积极构建数据中心,全面提升管理水平。

　　五是要不断加强计划管理。认真抓好基建项目、车辆购置的计划、立项、报批管理,认真抓好重点项目的落实;及时、全面、准确地做好统计报表和相关材料的报送工作;认真开展经济运行的综合分析;注重市场调查,做好价格管理工作。

　　六是要不断加强安全管理。要落实安全生产责任制,强化企业安全生产主体责任,健全完善突发事件应急预案和防灾救灾等各项措施,全面提高安全管理水平。

　　3.科学设计流程是提高效率的保证。

　　“企业流程再造”是美国著名管理学家迈克尔%26#8226;哈默最早提出的重要管理思想,其本质就是通过对企业内部和外部各级各类流程进行逐步系统梳理、诊断,不断优化,在达到一定临界条件时,完成由量变到质变的过程。进行流程再造,能够有效提高企业效率。当前,我市烟草商业系统要提高效率,在流程设计方面重点要在以下方面进行积极的探索。

　　一是要优化烟叶生产收购工作流程,要在去年成功实行烟叶“原收原调”的基础上,进一步加强研究,积极探索更优化的收购调拨模式和方法;

　　二是要优化卷烟市场营销工作流程,以“工商协同营销”为流程再造主要对象,加大相关课题研究工作力度,力求在流程设计方面有所突破、取得实效,更好地“满足和创造需求”;

　　三是要优化卷烟物流配送工作流程,进一步打破行政区划限制,优化送货路线、优化配货方式,实现“快速反应”和“成本优化”;

　　四是要优化专卖管理工作流程,积极探索网上办公、网上办案工作方式,提高办事、办案效率;

　　五是要优化管理工作流程,特别是要不断改进跨部门、跨单位办事工作流程,避免推诿扯皮现象的发生,提高工作效率。

　　4.创新工作方法是提高效率的关键。

　　创新工作方法是提高工作效率的有效途径之一。能否创新工作方法,提高工作效率取决于三个方面,即员工素质、工作方法和工作态度。为此,全体员工特别是各级领导干部要努力做好以下三方面工作:

　　一是要努力提高自身素质。优良的自身素质是做好各项工作的前提和保证。自身素质主要包括政治素质、业务技能、工作水平和心理素质。为此,全体员工要不断加强学习,不断提高自身素质。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记关于科学发展观、社会主义和谐社会等重要论述,要认真学习党的十七大精神,用马克思主义观点、原理、方法论和十七大精神指导工作实践,用科学的政治理论坚定政治立场、把握前进方向。要加强业务技能的学习,不断提高运用现代办公工具、办公方法的能力,以适应新形势烟草发展的需要。要加强现代管理知识、法律法规等的学习,不断提高工作能力、难度能力。要加强自身修养,积极培养适应新形势发展需要的良好的心理素质。

　　二是要努力掌握科学方法。具备良好的自身素质是提高效率的基础,掌握科学的方法才能有效提高工作效率。科学的工作方法大体包括七个步骤:

　　1.虚心学习:通过学习不断提高业务技能、工作水平,拓宽工作思路,掌握工作方法,积累工作经验。

　　2.用心思考:用心思考可以把问题想全、想透,可以及早考虑应急方案以备不时之需。

　　3.精心规划:把工作分解成各个具体阶段,并认真考虑好每一阶段的主要工作,有利于有序地、全面地把工作做好。

　　4.细心准备:不管大小事,在行动前都要做好细心的准备,比如各类报表、汇报材料、使用工具等等,充分的准备是提高工作效率和工作质量的保证。

　　5.专心工作:工作时不能三心二意,要把事情一件一件做好,防止因疏忽大意造成的遗漏、错误等问题。

　　6.真心反馈:发现自己工作上的问题要敢于暴露,敢于反映;发现别人工作上的问题时,也要真心反馈,以便及时控制损失。

　　7.诚心改进:发现问题后要及时修正工作方案,改进工作方法,并避免类似事件的再次发生。

　　如果每件事都能够按照以上“七心法”认真准备、认真对待,就能够有效提高工作效率,能够有效提高工作质量。

　　三是要保持良好工作态度。一个人如果什么事都抱着无所谓的态度,那么就是具备优秀的自身素质、掌握科学的工作方法,也不可能把工作做好,使效率提高。良好的工作态度可以用以下“四个心”来概括:

　　1.热心:只有热心,才有工作激情,才有工作动力。美国经济学家罗宾斯认为:人的价值=人力资本×工作热情×工作能力。一个人如果没有工作热情,那么他的价值就是为零。对应一个企业就是死气沉沉,毫无活力,“严格规范、富有效率、充满活力”就无从谈起。

　　2.恒心:好的工作方法贵在坚持,持之以恒坚持用好的方法办事,能够培养自身的办事能力。

　　3.潜心:即潜心做事,要静下心来,扎扎实实把工作干好,不去计较得失、不去争论长短。

　　4.耐心:发现问题时要耐心寻求解决之道,遇到质疑时要耐心解释,千万不能有碰到困难就撒手不管的思想。

　　(三)持续创新,建设充满活力的**烟草

　　创新是活力的源泉。姜成康局长指出,“充满活力是烟草行业增强竞争优势,保持强盛发展后劲的关键所在。全行业要不断深化改革,培育先进文化,充分调动和发挥各方面积极性、主动性、创造性,在完善体制机制方面取得重大进展,使行业更加充满活力。”建设充满活力的**烟草,要在持续创新上下功夫,要向体制机制要活力、向激励机制要活力、向自主创新要活力,使企业充满生机活力,使员工充满生机活力。

　　1.体制创新增活力。按照国家局体制改革精神,去年我们取消了全部县级公司法人资格,市公司作为市场经营主体的地位逐渐确立。这为我们架设了一个打造活力**烟草的平台。如何在体制变革中增强活力,主要是要做好以下工作:一是要加强资产管理。理顺产权关系后,市公司承担的监管职能更多了,要认真研究资产监管办法,确保国有资产保值增值。二是要明确市县公司职责,调动县级公司积极性。市公司要按照“经营、管理、协调、服务”的职能进一步抓好工作的落实,进一步提升经营管理能力,进一步加强协调,进一步搞好服务;要研究有效措施,进行适当授权,充分调动县级公司积极性。县公司要认真执行市公司有关方针政策,认真落实各项具体工作。

　　2.机制创新增活力。

　　一是要用竞争机制激发活力。姜成康局长在工作会上强调烟草商业企业要在推进全国统一大市场建设方面营造公平竞争的市场环境,做到机会公平、过程公平,结果公平。作为地市级烟草商业企业来说,开展竞争主要是要强调两方面的竞争:一是强调业务工作的竞争。要在市公司与市公司、县公司与县公司之间开展工作质量和效率的竞争。比如烟叶生产收购工作、烟基建设工作,要和省内兄弟单位三明、南平比,要和全国36个重点烟区公司比;卷烟营销物流、专卖管理和企业管理等工作要同省内其他单位比,同全国同类单位比。二是强调个人的竞争。不是比岗位、比级别、比收入,而是要比能力、比效率、比贡献。两方面的竞争的评价标准是,同类工作在程序、过程、效果方面是否比别人做得好。通过类比讲竞争,通过竞争增活力。

　　二是要用激励机制增强活力。姜成康局长在工作会上指出“坚持以人为本,不断创新和有效运用激励机制,是行业增强活力、提高竞争力的重要措施。”加强市、县级公司激励机制建设主要包括:一是要加强岗位激励。积极推进公开选拔、竞争上岗、择优录用制度建设,加大优秀年轻干部选拔和干部交流工作力度,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。二是加强薪酬激励。不断深化干部人事和用工分配制度改革,建立有效的激励约束机制,促进薪酬的有序升降。

　　三是要用沟通机制促进活力。没有沟通容易产生隔阂,隔阂是阻碍人际关系发展、工作正常开展的重要因素。单位与单位、部门与部门或人员与人员之间如果“老死不相往来”,就容易死气沉沉,没有活力。为此,我们要努力建立相互沟通机制,积极鼓励和支持单位、个人之间上下沟通、左右沟通,跨单位、跨部门沟通,员工与家属的相互沟通,通过沟通促进和谐,增强活力。

　　3.管理创新增活力。重点要在人力资源管理方面下功夫,通过实行“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”,调动全体员工的积极性、创造性。

　　4.工作创新增活力。

　　一是要在建设现代烟草农业方面有所突破。要围绕年初工作会提出的“一二三四”工作方针认真抓好我市烟叶生产工作,重点要按照姜成康局长提出的“搞好规划,突出重点,完善政策,务求实效”的要求要认真抓好我市现代烟草农业试点工作,认真开展调查研究,争取早出成果,出好成果。烟叶生产基础设施建设要按照“起点要高、管理要严、效果要好”的要求,认真总结经验,克服松懈自满情绪,加强规划,精心实施,善始善终、保质保量完成既定目标。

　　二是要在建设现代流通企业方面有所突破。要在“市场管控、品牌培育、客户服务、流程优化”四大课题攻关方面有新突破,不断提升卷烟营销网建工作水平;要在做大做强“七匹狼”,积极培育若干个中低档省外名优品牌、推进工商品牌培育协同方面取得新突破,建立安全的品牌体系;要在完善物流管理体系、提供优质服务和响应速度方面取得新突破,推进现代物流建设;要在新的物流中心建设方面取得新进展,为现代物流提供发展平台。

　　三是要在规范两烟市场秩序方面有所突破。要不断健全长效机制,促进内管工作日常化、制度化、规范化;要创新工作方法,加大打击制售假烟工作力度,力争在“打网”方面取得新突破;要加强管理监督,促进市场规范有序运行;要狠抓基础工作,全面提升专卖管理运行质量。

　　5.技术创新增活力。

　　一是要加大烟草科研经费的投入。按照“研发手段一流、科研成果一流、人才队伍一流、环境一流”的目标加强烟科所建设,争取在烟草育种、育苗、基质、烤房研究等方面取得新成绩。

　　二是要加强烟叶生产技术的研究工作。重点在清香型烟叶开发方面加强研究,做好清香型烟叶的工业验证;重点加强对现代烟草农业技术的研究,积极推广小型农机具,大力开展“省工增效”活动,促进烟叶生产规模化种植。

　　三是要加强物流新技术的研究推广工作。积极引进、推广可行的新技术,在高效配送的同时提高卷烟商品的完好率,减少零售户的损失,提高客户满意率。

　　6.服务创新增活力。服务无止境。要继续开展“关爱烟农”活动,为烟农提供及时周到的生产物资扶持、技术服务、防灾减灾服务和预检、收购服务,调动烟农种烟积极性,稳定生产规模。要继续深入开展“一十百千万”零售终端建设、“诚信一条街”建设、“忠诚营销”和人文关怀活动,拉近公司与零售户的距离,不断提高零售户的忠诚度。要继续关注和尽可能满足消费者需求,保护消费者合法权益。要大力开展社会公益活动,树立烟草企业良好的社会形象。

　　7.文化创新增活力。姜成康局长在工作报告中指出,“文化是企业增强凝聚力、提高创造力的内在动力,是企业核心竞争力的重要组成部分。”用文化创新增强活力,一是要切实加强社会主义核心价值体系建设,大力倡导以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用中国特色社会主义共同理想凝聚全员力量,使全体员工保持昂扬向上的精神风貌,为行业改革提供强有力的精神支撑和思想保证。二是要继续深入开展“两个至上”主题实践活动,培养员工牢固树立“两个至上”共同价值观,努力做到潜心做事、低调做人,宽容开放、改革创新,敬业奉献、自律自强,报效国家、回报社会。三是要加快培育和建立适应企业改革发展要求、具有鲜明时代特征和**烟草商业特色的企业文化,努力打造创新文化、规范文化、奉献文化、廉洁文化、和谐文化,努力使企业文化建设富有实效、落地生根,提升活力。

　　同志们,烟草行业新的改革发展形势需要我们把握新趋势,明确新任务,勇担新使命。我相信,只要我们团结一心、奋力拼搏,我们一定能够建设“严格规范、富有效率、充满活力”的**烟草!

第4篇: 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲

区委书记×在全区经济工作会上的讲话

同志们：

今天正月初七，是春节后上班的第一天。今天召开全区经济工作暨“三项重点工作”动员大会，主要是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，研究部署我区2016年经济工作和“三项重点工作”，吹响冲锋号、打响发令枪，动员全区党员干部群众紧紧围绕“打造四个中心、建设现代×××”，众志成城、勠力攻坚，全力推进项目建设、招商引资、棚改旧改（征地拆迁）“三项重点工作”，奋力开创经济社会转型发展新局面。

刚才，×××同志宣读了区委、区政府《关于表彰2015年度科学发展先进单位、先进个人的决定》，洪海区长就2016年经济工作及“三项重点工作”作了安排部署，有关单位作了表态发言，区委、区政府与有关单位、街镇签订了“三项重点工作”年度任务责任书。关于具体工作，洪海区长已作了全面安排部署，提出了明确要求，各级各部门要深刻领会、准确把握、主动认领，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我强调三点意见。

一、在“打造四个中心”中当主力、打先锋

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全市“打造四个中心、建设现代×××”的破题、起势之年。1月9日，市委召开全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会，标志着“四个中心”建设进入全面实施、加快推进的崭新阶段。作为省会城市中心城区，我们有义务有责任、

有基础有条件、有信心有决心当主力、打先锋，聚焦发

力、率先突破，努力成为区域性物流中心主战场、科技创新中心重要阵地、经济中心重要一极、金融中心重要组成部分。

形势逼人，机遇难得，坐不住、等不起、慢不得。近年来，全区上下牢牢把握发展第一要务，以项目建设引领转型发展，经济增长稳中有进。但经济总量不大、增速不快、效益不高仍是我区发展的最大问题。全市经济工作会议暨“四个中心”建设动员大会拉开了济南新一轮大建设大发展的序幕，各县（市）区对标定位、发挥优势、竞相发展，劲头很足、势头很猛。你追我赶、激烈角逐的形势下，不进则退、慢进也是退。在转型变革的时代大潮中，生产要素加速流动，区域资源加速整合，竞争优势加速调整，机遇稍纵即逝。重塑优势、集聚要素，是我们推进发展十分紧迫的挑战。把既定的部署落实好，把看准的事情干到位，是夯实发展基础、打开发展新局面必须完成的现实任务。我们没有坐等的资本，也没有“悠闲”的本钱。发展的接力棒在大家的手中，加快发展、跨越赶超是我们的责任和义务。只有牢牢抓住“打造四个中心”的新机遇，打好优势仗、主动仗，才能在新一轮发展中不掉队、快进位。

第5篇: 2022年区委书记在全区第一季度经济工作分析会上的讲话提纲

县长在全县第一季度经济形势分析会上的讲话
县长在全县第一季度经济形势分析会上的说话

同志们：今天，县委、县政府召开一季度全县经济形势分析会，要紧目的是分析把握当前全县经济运行事情，研究解决重点、难点咨询题，努力促进我县经济社会又快又好进展。刚才，有关部门负责人结合各自工作实际，从别同的角度分析了当前经济形势，并有针对性地提出了下一步的工作建议。等一会儿，余书记还要作重要说话。下面，我先说一点意见。一、认清形势，正视咨询题，增加紧迫感和责任感凡事谋定而后动，才有成功的基础。客观、全面、准确地分析推断当前经济进展的形势，这是我们谋划和做好经济工作的前提和基础。经过会上大伙儿的分析，从总体上看，第一季度全县经济运行稳健，也呈现许多亮点：规模以上工业经济增幅较快，完成规模以上工业总产值**亿元，比上年同期增长**％，超过全市平均水平；
出口总额**万美元，比上年同期增长**％；
实现财政总收入**亿元，比上年同期增长**％（全市为–**），其中地点财政收入**亿元，同比增长**％；
农村居民人均现金收入**元，比上年同期增长**％。金融机构本外币存贷款余额分别为**亿元和**亿元，其中人民币存款余额**亿元，增长**，贷款余额**亿元，增长**。但是对比年初确定的目标任务，仍然存在很多咨询题和别脚：一是固定资产投入开局低调。一季度累计完成固定资产投资**亿元，比去年同期下落**，其中工业性投资和全部限额以上投资（打算投资在**万元以上项目和房地产开辟项目）为**亿和**亿，分别下落**和**，呈现限额以上施工项目减少、工业性投资浮现负增长、房地产开辟投资回降、农村投资比重下落等咨询题。财政总收入从自身走势看呈现“高开低走，逐月回降”的态势。二是招商引资和重点项目降地较难。要素的硬制约咨询题还是十分突出，千方百计要破解的瓶颈咨询题还未突破，突出表如今有项目无土地、已招未供、已供未开工、石料供应别脚等。上次县政府常务会议我们已就重要工作责任制作了分降落实，但各地各部门行动还别迅速。县**发电厂、**产业区、***区、康庄工程建设、县城**工程前期工作等发展还别迅速等。三是要紧指标在全市的排位别理想。一季度全县实现生产总值**亿元，同比增长**，低于全市1**3的平均增长率，增长率居全市倒数**；
财政总收入居全市第**位，增长率居全市第**位。外贸出口一季度尽管增长较快，但相对全市**的增长率依然有差距。还有遭遇“倒春寒”的农业效益咨询题、市场经济秩序整顿咨询题、进展环境咨询题等，工作任务很重，牵制了工作精力。浮现第一季度部分经济指标回降的局面，我想，要紧受以下几方面因素的妨碍：一是受全国宏观经济调控的妨碍，这也是全国性的咨询题，信贷和土地两道闸门还是紧闭；
二是油电煤运的紧张局面还没有有效缓解，资金、土地等生产要素紧张状况进一步加剧；
钢材、有色金属材料及生产资料原材料价格大幅上涨，加上商务成本、运输成本和融资成本增加等因素，企业利润增幅明显回降，妨碍了企业增效。二是企业低小散的咨询题。由于企业低小散咨询题没有全然改变，现有企业整体素养别高，企业治理水平和技术装备水平降后，产品档次和科技含量低，市场竞争力别强，*月份食品格业实行QS认证后，可能会有一大批食品企业面临关闭的惊险；
另外投资、土地、税收等政策调整在短期内对扩大就业、利用外资、企业景气指数有一定妨碍。最近，中央、省、市以下时期工作已延续召开会议作了研究和部署。中央政治局两次组织集体学习，胡锦涛总书记作了重要说话，要求进一步理清思路，创新进展方法，夯实进展基础，增强进展后劲。省里分别召开重点建设暨五大百亿工程大会和工业经济电视电话会议，要求居安思危，加大工作力度，克服一切困难，推进工业性投资和重点工程建设的进度，防患未然，防止经济进展浮现大起大降，促进又快又好进展。市委市政府也延续召开了**会、**大会，提出了招商引资**措施和工业进展的**工程*。上周一召开的全市经济形势分析会上，**提出了六个抓的要求，他指出，全市当前抓降实的号角差不多吹响，破解制约的具体措施也已出台、氛围差不多形成，当务之急算是要进一步统一思想，集中力量精力，理清工作思路，很快形成抓进展抓降
实的氛围。当前我县抓进展依然有不少有利条件的：一有市委市政府领导的重视，把鳌江流域作为新的经济增长极和战略新区加以对待，并切实加大协调力度，促进南翼经济进展；
二是本身战场较广，潜力巨大，前期打基础的工作预备有序，全省五大百亿工程项目我县在全市是列入最多的一具县；
三是党员先进性教育的目标的其中一项算是要推动工作，我们要抓住机遇，乘势而上，把握当前的有利条件，清醒认识困难、克服困难，提高抓经济工作水平。市里就抓经济这次特意明确了四条责任，要求切实做到“第一要务别能忘，拼搏精神别能松，有效投入别能少，合理增长别能慢”。依照市里的要求。结合我跨越式进展的实践，我们工作的着力点依然要放在抓降实上，各项工作要一件一件的抓降实。二、明确任务，突出重点，狠抓措施

的到位降实第二季度是狠抓降实的关键阶段，第二季度工作好坏，事关全年工作任务完成和将来一具阶段的进展咨询题。对于下一步我县经济工作，主要紧抓住结构调整这条主线别放松，环绕经济增长方式转变别动摇，以科学的态度和只争朝夕的精神抓进展、促进展。总的要求是：谋求又快又好，幸免大起大降。对第二季度经济工作的具体要求是：时刻过半，争取完成任务过半。（一）以春耕生产为重点，抓好农业农村工作。一是要狠抓农业农村政策的到位。要采取有力措施制止抛荒，确保粮食播种面积；
降实好“两减免三补贴”政策，抓好农资供应的价格稳定；
做好春耕服务队的服务工作，切实做到服务到家、政策到户。二要狠抓农业产业化项目的组织实施。抓紧哺育一批产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强的大中型农业龙头企业，要鼓舞和提倡农民利用土地承包经营权和土地使用权以及产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制、合作制等多种形式，与龙头企业形成密切的利益关系。三要狠抓动物防疫和畜牧业生产。环绕“稳定操纵重大动物疫情”的总体要求，全力打好禽流感等人畜共患的疫病防治阻击战，狠抓畜禽重大疫病防治，积极推进养殖方式的转变，别断强化畜产品质量建设，仔细做好信息引导和产销对接工作，促进畜牧业既安全又快速进展。（二）以生产性投入为重点，狠抓社会固定资产的投资。从我县拉动经济进展的“三驾马车”来看，**经济的进展算是要靠投资的带动。下一步要着重从以下几个方面抓好投入：一是要把工业项目投资作为抓经济的重中之重来抓，对已供地的工业项目和在建项目要牢抓在手，加大催促力度，抓住开工率，加快工程进度；
未供地的要抓紧供地，对已评估建设项目、技改项目、招商引资项目的要抓紧降地，对民企嫁接项目要经过零地技改等方法解决用地，对企业遗留的违章建造，能够按照省国土资源厅的文件精神赋予处理，只要符合进展导向的，该处罚补办的就处罚补办，并且保证工业园区的基础设施建设跟进实施。二要狠抓房地产项目的开工率。房地产业是一项能促进相关产业进展的带动性极强的行业，引导进展好的地点，房地产的税收能占到整个税收的三分之一。当前我县房地产项目开工率别高，部分项目还拆别了房、进别了场，有关部门、乡镇领导一定要沉下去帮助开辟业主抓好降实；
要抓紧启动经济适用房建设，年内**万平方米的建设任务如何降实，县里正在思考是否要建立特意的班子来抓这件事，该项目运作得好，政府依然有钞票可赚的。三是狠抓重点工程项目的推进。重点工程项目要按打算完成财务数，如**发电厂、**热电厂、县城**工程、**省道、**铁路、**大桥、**国道拓宽工程、**工程等，这些与人民群众的息息相关的民生项目别能等别能观望，必须全力加快建设进度；
对民资项目更要抓得紧而又紧。（三）以提高供地速度为重点，狠抓进展要素的保障。要采取切实有效措施，习惯土地利用改革后的新形势，狠抓土地挖潜工作。抓紧做好土地利用规划修编和其它降地项目的规划修编工作；
要结合**经济进展产业规划，对现有规划进行进一步优化，对**协作工程、**产业区、城镇功能区规划等，县政府能批的要抓紧审批；
充分用好省国土资源厅盘活土地的政策文件，对我县
几千亩的多征少用或征而未用的土地，按规定进行梳理排队处罚；
省政府当前对产业化项目建设特别重视，一月一次会议进行协调，只要有项目，省里支持的口子就好开，发改局、国土局、招商办要理项目、多跑路，多争取土地指标；
对土地整理的折抵指标也要力争，原折抵指标一定要争取全部返回来；
要加大征地供地速度，征地事务所要指派精兵强将，积极做好新一轮的土地整理和优质园地的开辟力度，努力保证占补平衡。并且要坚持集约节省用地。对于用电咨询题，夏季用电高峰即今后临，我们要早作安排，有序用电，合理安排企业生产用电和居民日子用电；
对全县*个重点电力项目的实施，要一一盯住，确保进度。要积极探究民用资本为我所用的新方法，发行企业短期债券；
对投资在外、风险在内的资金使用要加大监管力度，防止资金外流，防范金融风险；
要抓紧引进商业银行，把外汇资金运作好，加大信用社改革，加强银企合作，促进银行和企业的直接对接；
要支持农业进展，尽快建立农信担保公司。在破解要素制约的并且，要依照国家“有保有压”的宏观调控政策，充分利用好倒逼机制，抓好“腾笼换鸟”，改变粗放型的增长方式，腾出空间哺育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，优化提升产业层次。（四）以“一号工程”为重点，狠抓招商引资项目的前期包装和推进工作。招商引资是增加投资和调整产业结构的重要抓手。要高度重视项目前期工作，加强项目的包装，做好项目的争取工作。在这方面，政府一定要有所作为。在如今形势下，没有好的项目，没有深入的前期工作，就别可能获得土地指标。只要是好项目、大项目，土地就能得到保证。我们政府全体工作人员要擦亮双眼，使出浑身解数，结合温台产业带规划和我县“二区三带”规划，努力打造好平台，使规划变为打算，列出项目，寻好企业，报省重点。过去我们的一些政府部门适应于在办公室坐等项目的审批，这一点必须改变。固然，有一具概念还要搞清晰，做项目前期工作决别是坐在办公室里拍脑袋，包装也别是蒙人骗人。在做好项目前期工作的并且，要着力抓好项目的降地。县四套班子领导将建立一具领导联系项目制度，直接参与协调，帮助解决咨询题。（五）以十大为民办实事项目为重点，狠抓民心工程的降实。一是议案提案办理抓降实。“两会”后的议案提案办理工作立即就要部署下去。做好议案、建议和提案办理工作，关键在于对代表、委员负责，降实责任。各有关部门能解决的要抓紧解决，别能拖着别解决；
一时别能解决的要充分说明理由，告知解决的目标、措施和步骤以取得理解和支持；
别能解决的也要把道理和事情说清晰，确保办理质量。二是县“两会”上确定的十大为民办实事项目，第二季度要全面启动，确保年内兑现政府答应。关于今年的农民安置房建设项目，各乡镇、各部门、各建设单位要在确保工程质量及安全生产的基础上，狠抓工程进度，采取各种有效措施确保按期完成 -安置房建设任务。要研究制定全县下山异地脱贫政策性意见，加大下山脱贫小区建设力度，有打算、有步骤、分期分批引导农民下山脱贫。三是仔细降实安全生产、消防安全工作和市场秩序和食品药品安全整治，从第一季度反映出来的咨询题来看，以上四方面的工作形势还是十分严重，工作责任十分重大，能够说是平安**建设的热点和难点咨询题，由别得丝毫放松和懈怠，各部门要进一步统一思想，树立打持久战的意识，明确责任，各司其职，形成合力。四是结合生态县建设规划，把江南褪色污染作为重点，切实抓好水环境的污染管理。五要采取强有力的措施，制定和完善应急处置预案，切实加强龙舟开禁后的组织治理，做到“三个严禁”，严禁组织者向企业和个人摊派，严禁借机搞宗教迷信活动，严禁严防宗族宗派械斗。六要大力开展精神文明创建活动。环绕创建文明城镇这一龙头，全面推进群众性精神文明建设。要仔细制订创建规划，明确创建目标，加大都市建设的投入，切实加强生态环境建设，净化、绿化、美化都市环境，进一步提高都市治理水平。要加快文化事业和文化产业进展，推动文化体制机制改革创新，促进优秀作品的创作，更好地满脚人民群众的文化需求。三、敢做敢为，善谋善为，亲力亲为树立科学的进展观，全心全意搞建设、一心一意谋进展，要求全县各级干部、公务员一要武装好“脑子”，能迈开“步子”，做出好的“模样”。（一）领导干部要亲力亲为抓降实。聪慧人加笨方法，领导干部的职责别仅是出主意、提要求，更要亲自去抓，带头去干，躬行亲为促
降实。要把“谋”和“干”结合起来，别光要谋到点子上，更要干到关键处，特别是关于一些大事、难事、棘手的事，要扑下身子，亲自上手，别怕别躲，一抓到底，务求实效。（二）部门领导要敢作敢为抓降实。政府职能部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，在工作中要环绕大局、调兵遣将、紧密配合、敢挑担子、突破常规、一抓到底，为进展大局提供更加优质、更加到位的服务保障。（三）全县干部要善谋善为抓降实。在政府具体的改革实践中，时常有如此的现象，同样一具措施方案，在一具地点实施起来就比较平稳，群众比较中意，而在另一具地点实施起来就会产生激烈的矛盾和冲突，群众就别中意。分析里边的原因，至关重要的一条算是干部的行动能力咨询题，即把规划变成现实，把方案变成效果的能力。全县党员干部相互之间要查一查、比一比、拼一拼，心中藏着一团火，营造“一日无为，三日别安”的紧张快干、只争朝夕、时别我待的抓降实局面。（四）强化督查跟踪鞭策抓降实。县政府已出台政务督查暂行规定，将环绕责任制的降实，加强跟踪督查，及时发觉咨询题，仔细催促整改，确保责任制各项工作降到实处。要强化责任追究，对别履行职责、别正确履行职责或履行责任制别到位的，要按照规定坚定赋予纪律处分或组织处理；
对典型案例要进行曝光，达到教育、警示和威慑的目的，确保责任制降实到位。

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