下面是小编为大家整理的税收票证管理工作个人总结（全文）,供大家参考。

　　税收票证管理工作个人总结

　　20xx年是票证管理工作的繁忙年，票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下，不断更新观念，完善票证管理办法，坚持依法治票，以票控税，保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。20xx年全市以票控税实现税收元，比上年同期增长%，增收元。并统一部署，分步实施，在全市范围内，如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查，共收缴违规发票份，责令改正发票违章违法行为次，处以违章罚款万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞，促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。

　　一、以推动票证规范化管理为中心，做好票证基础工作

　　今年以来，我们非常重视票证日常管理，着重从抓基础工作入手，不断创新管理办法，完善各项管理制度，确保全市票证及时供应，涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。

　　一是抓发票的印制改革。首先，是顺应潮流，做好发票换版的宣传发动。全省发票式样由原来的100多种变成现在的28种，是地税发票史上的一项重大变革和创新。统一后的发票式样优势明显，涵盖面更广。为了实现发票的新旧交替，我们及时将新版发票样式下发到各县（市、区）地方税务局，并将省局关于发票换版和集中印制的精神以传真的形式传达到各管票用票单位，引起各级税务机关的高度重视，他们根据市局的要求，耐心细致地向纳税人和消费者讲清新版发票的特征，很快取得了社会各界的认可、支持和配合，新版发票改革得以顺利施行。其次，是及时停印发票，做好善后工作。按照省局招标确定普通发票印刷厂的规定，通知**印刷厂停止印制发票，并收回发票准印证和发票监制章，对库存的防伪纸张和油墨进行清理封存，上报省局同意后，按成本价格处理给定点印制厂，避免了资源损失和浪费。第三，是搞好调查摸底，合理编制印票计划。全市大规模换版发票，旧票全部作废，损失是在所难免的。根据新旧发票交替使用的时限要求，我们及时通知各地对发票库存进行认真盘点，做到心中有数，为全市报印新版发票提供了科学依据。由于这项工作抓得早，抓得实，全市旧版发票的损失降低到了最小范围以内。

　　二是抓制度建设。年初，为了更好地完成新时期票证管理工作任务，我们制定了20xx年税收票证管理工作目标，完善了票证工作一系列管理制度，并制定了分人分岗责任制，对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制，即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标，增强了责任意识，中心全体人员工作热情高涨，积极性和主观能动性得到了最好发挥，大家团结一心，众志成城，同舟共计，出色地完成了各项工作任务。同时，为了规范管理，下半年，我们花三个多月时间，在认真调查研究的基础上，经反复论证，征求多方意见，修改多次，拟定了《**市地方税务局税收票证管理工作规程》，并按《行政许可法》的规定，制定和完善了一系列与之相配套的审批制度，在实际工作中付诸实施，保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。

　　三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作，我们充分认识到了这一角色的作用，不断增强服务意识，提高服务质量。我们的服务宗旨是：“一切为了正常运转，一切为了服务基层，一切为了用票对象，一切为了服务纳税人。”首先，是加强宣传，提供发票咨询服务。以一流的服务态度热情接待基层用票单位和广大纳税人，为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务，做到有问必答，有难必解。其次，是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我们在行政服务中心增设票证服务窗口，票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证，为方便纳税人，提供优质服务，全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间，按时到岗，工作一丝不苟，任劳任怨，得到各级领导和广大纳税人的一致好评，地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三，提供延时服务，做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放，供票、用票对象很多，印领发票的有各县（市、区）地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象，他们发票用完时间各异，印领时间各不相同。为了保障正常运转，平时不论是节假日还是“双休日”，不论是上班还是下班时间，也不论是吃饭还是睡觉的时候，寒来暑往，只要有印制厂送票，有用票单位印领票证，我们都毫无怨言地热情接待，及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续，保障供应连续，快捷高效。

　　二、以加强税收管理为重心，发挥以票控税作用

　　发票控管是加强税收征管的一个重要手段，今年以来，我们始终坚持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不动摇，严格执行扣税标准，不断扩大控税范围，巩固以票控税成果，全市涉票税收逐年攀升。

　　——继续推行“刮奖”发票，提高税收管理质量。刮奖发票形式操作简便，即取即开，既能提高消费者索要发票的积极性，又减少了消费者保管发票的麻烦，促使纳税人依法开具发票，普遍使用发票。推行刮奖发票，对促进我市地方税收收入的增长作出了极大贡献。20xx年全市饮食、娱乐服务行业使用“刮奖“发票实现税收元，比去年增收元，增长%。一些典型纳税户税收更是成倍增长。另外，推行刮奖发票，也有利于税务部门加强自身管理，刮奖发票的推行和有关责任制的落实，能够督促基层分局如实掌握纳税人的真实经营状况，不仅可以堵塞税收漏洞，而且能够推动社会协护税大环境的形成。

　　——不断完善代开发票的扣税管理，严格执行扣税标准。今年，我们继续把同城区代开发票集中到一个窗口扣税，以减少人为因素的影响。通过规范操作规程，核对发票联、税票联、扣税率、扣税额，加强代开发票管理；
通过对窗口工作人员的纪律约束、业务考核杜绝人情票、关系票、错误票的发生；
通过建立健全台账，搞好以票控税统计分析，为领导决策提供第一手资料。由于管理规范，措施得力，我市代开发票扣税工作成效斐然。截止12月份，全市代开发票扣税元，比去年增收元，增长%。其中，建安业代开发票扣税元，同比增长%，劳务力资业代开发票扣税元，同比增长%，交通运输业代开发票扣税元，同比增长%。

　　——积极落实税收优惠政策，加强优惠专用发票管理。过去，我市实行“核定“征收模式的饮食服务业纳税人中，有些人为了达到少缴税的目的想方设法隐瞒收入，为少定税找借口。有了税收优惠政策后，部分纳税人反而嫌定税偏低，出现了托人说情调高税负的现象，还有一些人不属优惠对象，也打着税收优惠的幌子，假借他人名义冒领优惠发票，给正常税收管理秩序造成了很大混乱。针对这些情况，我们“对症下药”，及时调整了优惠发票管理办法，对发票的发放对象，发放程序，发放数量，使用时限都作出了明确规定，严格做到三个一致：发票发售对象与税政审批对象一致，发票发售对象与经营业主相一致，发票发售对象与开具发票对象相一致。使一些人通过优惠发票偷、逃税收的企图落空，堵塞了收入漏洞。同时，认真落实优惠政策，对符合政策优惠条件的纳税人及时办理售票手续，发放优惠发票。到目前为止，全市享受税收政策优惠专用发票的户数有户，20xx年共发放优惠定额发票元，减免税收元，为维护社会稳定，扶助弱势群体再就业，作出了积极贡献。

　　三、以开展票证检查为手段，打击发票领域违法犯罪活动

　　发票检查是规范发票管理的有效手段，通过检查可以及时发现发票违章违法行为，规范内部管理，督促违章单位和个人限期整改，减少税收流失。还可以通过检查，揭露发票领域违法犯罪活动，为打击偷、逃税刑事犯罪提供帮助。

　　——开展内部票证管理检查，不断改进工作方法。今年7月，我们在市局办公会的统一安排下，抽调部分县市票证管理人员，分三个小组，对全市3个市直分局，10个县市区地税局，21个办税服务厅，12个乡镇分局的内部票证管理情况进行了检查。检查从制度建设、内部管理、以票控税、发票检查、专项发票管理等方面入手，以百分制考评为标准，采取普查和抽查的方法分步进行。在肯定成绩的同时，对内部票证管理存在的问题以文件的形式进行了通报。并下发了整改督办通知，引起了各级领导的高度重视，他们兑照自身存在的不足，逐条整改，并将整改结果以书面的形式呈报市局，为规范内部管理，促进以票控税，打下了良好基础。

　　——开展专项检查，遏制发票违章违法行为。今年10至11月，市局精心部署，统一组织，在******三县市开展了发票专项检查，重点对金融、城建、电力、交通、文教、卫生及其他行政事业单位20xx年元至12月份发票的开具、取得、保管情况进行了检查。共检查65个单位，发现发票违章、违法行为1429起，各单位取得违章发票份，涉税金额万元，处以发票违章罚款万元。针对检查中发现的问题，我们一是书面通知有问题的纳税人约谈取证，推心置腹地与他们沟通思想，耐心细致地进行政策宣传，晓之以利害关系；
二是宣传发票管理业务知识，提高财务人员对地税发票的认识和鉴别能力，以降低发票使用违章率；
三是及时把检查发现的问题向有关部门进行通报并提出意见限期整改；
四是督促税务机关内部加强管理，对开具发票的单位和个人进行全面清查，从源头杜绝发票违章行为的发生。开展发票专项检查，将分散型的发票违章行为，集中在报账单位查处，既能节省人力、物力，达到事半功倍的效果，又可通过对取得发票方的处罚，阻止违规发票的去向，引导全社会都来参与地税发票的管理，使发票违章违法行为成为过街老鼠，人人喊打。

　　——开展日常检查，加强源头控管。平时在发票发售窗口和其它发放环节，对发票的使用、保管、扣税情况进行认真检查，发现问题及时纠正，并记录在案，酌情处理。据统计，今年以来，全市地税系统在票证日常管理中，共发现发票违章违法行为起，收缴违法发票份，处以发票违章罚款元。

　　——开展专案检查，查处举报案件。为打击发票违章违法行为，我们在市局和各县（市、区）局设立了举报中心，将举报电话印在新版发票的下方，并要求各地在专案检查中做到：一是认真接待举报来电、来函、来访，随叫随到；
二是坚持原则，不徇私情；
三是廉洁自律，拒绝吃请和送礼；
四是处罚从重，让违规者有切肤之痛。通过严肃纪律，今年全市地税系统共查处各类举报案件起，处以发票违章罚款元。其中，市局票证管理中心查处举报案件起，收缴违规发票份，责令限期改正次，处以发票违章罚款元。

　　四、以提升管理水平为目的，加强票证管理业务学习

　　今年7月,省局发文，对各地税收票证管理中心加挂科（股）牌子，进一步明确了票证管理的职能作用。为认真履行新的工作职责，完成各项任务，我们从票证管理业务的学习和研究入手，不断提升管理水平。

　　一是深入开展课题研究。上半年，我们在省局票证管理中心的统一部署安排下，认真开展了题为《关于以票控税情况的调查与思考》和《关于货运发票管理情况的调查》的课题调研活动，重点调查了****等县市，抽查了8个基层分局，走访了12个纳税单位。通过数据分析，实地考察，调查摸底，与纳税人和基层税务人员零距离思想交流，总结和客观评价了我市以票控税管理、货运发票管理的成绩，找出了不足，发现了一些薄弱环节，提出了改进意见。还对我市票证管理工作作了前瞻性的思索，为开拓视野，探索新的管理办法，提供了参考，并在今年11月份全省票证管理人员培训班上进行了经验交流，反响很好。

　　二是分步进行票证管理业务培训。自去年全省成立税收票证管理中心以后，我市票管部门很快按机构编制落实了人员，这一阶段调入的新人较多，文化层次和年龄结构较过去优化，但还有一些人员票证管理业务不熟，工作起来不算得心应手。特别是基层分局的一些兼职票管人员，对新的发票管理知识所知甚少，束缚了票证管理业务的发展。所以，开展票证管理业务培训，是当务之急。今年3月份，我们首先在**举办了一期培训，来自全县各基层税务分局的21名票管人员参加了学习，市局派专人前去授课，与会人员通过对发票领用、开具、保管、发放、检查等基础业务的学习，票证管理水平得到了很大提高。

　　三是积极参加《行政许可法》的学习。行政许可法实施以后，涉及发票的行政许可就有三项内容。为了执法守法，方便纳税人，我们按时参加市局组织的多次学习，上课认真听讲，详细做笔记，不懂就问，踊跃参加各类考试和答题活动，掌握了很多新的法律知识，为起草、实施发票管理规程打下了良好基础。

　　一年来，我市票证管理工作取得了很多成绩，但也存在一些不足，主要表现在发票管理手段落后，以票控税还有薄弱环节，发票违章处罚力度不够等方面。我们将发扬成绩，改进不足，团结务实，克难奋进，为创造票证管理工作新业绩而不懈努力。

　　税收票证管理工作个人总结

　　一、积极开展税收调研，业务操作更加熟练，各项工作的开展更加有条理，制定各项计划、收入预测的思路更加清晰。

　　组织收入工作是税务机关的中心工作，也是我股工作的重中之重。我股作为组织收入的计统部门，紧紧围绕这一中心，切实加强税源管理，建立健全税收会统核算体系，全面反映税源变化情况；
加强税收分析和预测工作，进一步揭示税收与经济的关系，剖析税收增减变化的深层次原因，准确预测收入变动趋势，提出加强组织收入工作的措施和建议，为超额完成全年收入计划起了积极作用。

　　一是认真编制税收计划，充分发挥计划的指导作用。科学合理的收入计划对于指导日常征管，确保完成全年收入计划具有十分重要意义。年初，我们走访有关经济部门，深入各乡镇全面了解今年的经济发展规划，基本建设项目实施情况，取得了大量一手资料。我们参照全县经济发展的相关指标，结合税收政策的调整对地方税收入的影响，编制全县收入计划向市局和县政府报告，并得到认可。今年市局和县政府下达我局地方税收入计划****万元，比上年实绩增长****%。在计划分解上，我们以各分局上年征收实绩为基数，充分考虑各地税源变化因素，确定各分局年度收入计划。从今年税收计划执行情况看，全县完成地方税收入万元，比上年增收万元，增长***%，占年初计划***%，实现了税收与经济的协调发展。

　　二是加强对征收工作的组织协调，确保完成全年收入任务。元月初，我股及时转发市局《关于认真做好一季度

　　组织收入工作的通知》，并要求各分局按照抓紧、抓早、抓实、抓出成效的工作思路，合理调配征管力量，加强领导，加大力度，保证了首季开门红，取得了全年收入工作的主动权。6月底，在半年总结会

　　上，我们认真总结了上半年收入工作情况，分析了下半年收入形势，提出了具体的增收措施。通过加强对征收工作的组织协调，有力地促进了税收收入增长，确保了全年收入计划的超额完成。

　　三是加强重点税源管理，做好收入测算分析，增强组织收入工作的前瞻性。今年，我县在完善重点税源分级管理的基础上，进一步强化了税源的动态监控。每月编制前10名纳税大户、增收大户、减收大户月报表，通过纵向对比分析，寻找收入增减原因；
建立建安、房地产等大型工程项目库，根据合同工期，控制收入进度。为更好地掌握组织收入工作的主动权，我股按月进行收入预测，并对上月收入情况进行认真分析，找准存在的问题，提出解决问题的意见和建议。在做好基础工作的同时，我股通过开展宏观税负分析和企业税收资料调查，从全面和局部揭示税收与经济的关系。我股按季进行宏观税负分析，并于今年5—9月份，对***户重点企业****年度税收资料组织了调查，形成了调查分析报告，为领导决策和基层征管提供了一手资料。

　　二、加强税收票证管理，认真做好计会统报表编报工作，努力提高计会统和票证管理工作水平。

　　税收票证管理工作是一项非常重要和十分严肃的工作。加强票证管理，对保证我县地税系统正确执行税收法规，提高税收会统核算质量有着重大的意义。一年来，我们主要开展了以下工作：

　　（一）是做好税收票证的领发工作。全县地税系统使用税收票证的种类达30多种，年使用量在***万份以上。我们坚持做到早预算，早安排，保证基层税票的及时供应和正常运转。

　　（二）是开展日常票证检查工作。十一月中旬，根据《***省地方税务系统税收票款管理办法》（***地税[***]**号）文件要求，对各基层分局税收票证的领发、保管、使用、结报缴销、作废停用、票证帐表等方面进行检查。1、按照票款一致、帐款一致的原则，加强对票证的领用存等各个环节的监管。每月清点各分局上报的票证回执联的数量，与票证月报表一一核对，发现错误立刻查明原因，及时纠正，保证了帐帐、帐表相符；
2、检查票证填开情况。全年共抽查******份税票，其中差错票**份，差错率为****%；
3、不定期检查《税收票款管理办法》贯彻落实情况。我们经常深入基层分局实地查看票证管理情况，发现问题，

　　及时指正。通过多途径的检查整改，全县地税系统税收票款管理工作有了明显提高。

　　（三）是抓规范，重点加强代征单位的票证管理。首先是强化税收管理员的责任，按照“双线管理”的要求，严格票证领发手续，严控票证发放数量；
其次为防止代征税收在票证上出现违规行为，定期对代征单位实施检查。实践证明，加强代征单位的票款管理，对规范代征行为具有积极作用。

　　（四）是做好会统报表的编报工作。地税系统会统报表的编报是计财部门一项日常繁杂的工作，是不引人注意但牵涉全局的基础性工作，来不得半点马虎。我股同志每月都要重复这种单调的工作，还要不厌其烦地反复核对报表，有时报表时间遇上节假日就要加班，尽管这项工作做起来很枯燥无味，但她们从无怨言，而且保证每月报表准确、及时报送。

　　（五）是做好数据传输和票证销号工作。为保证地税实际入库税款与金库反映数据一致，我们坚持按日销号，按日向金库传输数据，按日与金库兑帐。虽然工作繁琐，但股内同志始终如一,坚持做好工作,为领导和基层征收单位及时了解收入进度提供了方便。

　　三、夯实会计核算基础，做好经费预算编制和执行监督工作，进一步强化系统财务管理。

　　（一）是认真编制经费预算。六月上旬，根据市局计财科的要求，编制了***年追加预算；
七月底，组织开展了****年经费预算编制工作,****年单位经费预算编制的质量要求高，内容更加详细，时间紧，工作量大。我股同志加班加点对每个项目反复进行测算，努力使预算编制科学合理。

　　（二）是加强财务监督。认真做好票据审核工作，健全财务手续，定期向分管领导汇报经费预算执行情况，确保经费支出控制在预算范围。各单位能够严格遵守国家法律及各项财经法规，客观真实地反映各项支出情况。各项支出取得的原始凭证真实合法，每笔开支也能够符合财务会计制度规定，有经办人和兼职经费会计签名并注明支出事由后，由分局长签批意见，县局本着对各单位及职工负责的原则，对各分局也能够认真记好现金日记帐和经费收支明细帐，能如实地反映现金收付情况和经费收支分项目明细情况。各分局所取得的各项收入一律使用县局统一供应的“***省行政事业单位往来结算收据”，收入也是一律通过转帐的

　　方法上缴县局。

　　（三）是加强财务核算，夯实会计基础。按照财务工作规范化的要求，认真细致做好日常的计帐算帐工作，及时准确编报经费报表并汇总编制全县的经费会计报表。

　　过去的一年，我股在市局计财科和县局党组的正确领导下，在各股室及分局的大力支持下，顺利完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，我们的工作与领导的要求和同志们的期望还存在一定的差距。在新的一年里，我们将继续发扬成绩，克服不足，更好地做好计财工作，为领导决策当好参谋，为基层征管搞好服务。

　　税收票证管理工作个人总结

　　地方税收票证管理的调查与思考地方税收票证管理的调查与思考计财处课题组税收票证是税务机关组织税款、基金（费）及滞纳金、罚款等各项收入时使用的法定收款和退款凭证。它既是纳税人实际缴纳税款或收取退还税款的完税或收款法定证明，也是税务机关实际征收或退还税款的凭据，又是税务机关进行税收会计核算的原始凭证以及进行税务检查的原始依据，它还是国家金库收纳或退付国家预算收入的凭证。税收票证是一种特殊的凭证，税务机关凭它可以无偿地收取或退还税款，在税收工作中起着巨大的作用，它是税款（费）的载体，也是税务部门征收税款必不可少的“工具”。为了开创地税工作新局面，努力建设税收强省，各项地税工作都必须秉承与时俱进、改革创新的时代精神，善于总结实践，勇于开拓进取，不断提升工作水平，争创一流的业绩。税收票证管理作为一项重要的税收管理基础工作，在保证国家税款安全完整和加强地税队伍廉政建设方面发挥着不可忽视的作用，是地税部门“收好税，带好队”的重要保障。因此，现时期的税收票证管理工作亦须适应新形势的要求，认真总结研究，以进一步加强薄弱环节，争取迈上新台阶。

　　一、税收票证管理现状与存在的主要薄弱环节总体上而言，地税机构成立以来，各级地税部门都非常重视税收票证管理工作，在加强工作指导和检查监督，建立健全各项管理制度并认真贯彻执行等方面做了许多扎实有效的工作。主要表现为：

　　规范化工作的稳步推进，使税收票证管理制度规范更加全面完善，管理操作标准和要求更加清晰明确；
信息化建设快步发展，统一征管软件TF201X全面推广，电脑开票征收日渐普及，税收票证管理手段的信息化程度已有所提高；
地税基层建设实现历史性跨越，各级地税机构都具备了有独立产权的办公场所，税收票证管理必需的各种硬件设施（如标准票库、票房、票柜、防护设备等）明显得到改善。在长期不懈的努力下，税收票证管理工作为地税部门“收好税，带好队”充分发挥了保驾护航的重要作用，地税系统内国家税款意外损失的隐患大大减除，地税干部贪污挪用税款犯罪现象得到有效防范和控制。近几年，地税系统内发生的税票税款意外损失事故和相关的犯罪案件逐年递减。但实际情况也表明，地税部门税收票证管理工作中仍然存在着一些薄弱环节，税票税款意外损失的隐患还不能根除，贪污挪用税款犯罪案件在个别单位仍有发生。这些薄弱环节主要表现在：

　　1、对税收票证管理工作重视不够。税收票证管理是税收管理的基础工作，处于税收管理系统的最低层次，工作效用的影响不易显现，其管理质量和工作成效长期缺乏独立的考核评价。这使税收票证管理工作不易引起持久的、普遍的、足够的重视。目前不少地税部门对税收票证管理工作的重视，基本可以归纳为三种类型：

　　第一种是“贯彻式重视”，即只有上级布置税收票证工作或下发相关工作文件，需要贯彻执行时，才引起的重视；
第二种是“检查式重视”，即只有上级部门组织税收票证工作检查，需要迎接检查时，才引起的重视；
第三种是“亡羊补牢式重视”，即只有本单位发生税票税款意外损失事故或相关犯罪案件，必须吸取教训，引以为戒时，才引起的重视。这些情况在基层地税部门表现尤其突出。少数地税部门对税收票证管理工作甚至存在“等闲视之”、“不为而治”或“主管部门抓抓就行”等思想。税务系统内发生的贪污挪用税款案件和税票税款意外损失事故的教训可以证明，对税收票证管理工作长期重视不够或不重视的单位，这项工作往往就得不到有力推动，停滞不前，各项管理制度就得不到严格执行，事故隐患处处潜伏，犯罪案件的发生难以有效防范和避免。

　　2、税收票证管理业务素质建设滞后。

　　一是体现在税收票证人员配备方面。税收票证的使用与各项税收业务工作都有着密切关系，地税部门执行每一项征税、缴库和退税等业务，最终都必须通过使用税票来实现。税收票证管理人员因而不仅需要扎实的税票业务知识，还应当具备必要的其他税收法治知识和工作经验、耐心细致的性格和高度负责的职业精神，否则难以胜任。但一些单位对税收票证管理人员的素质要求未能正确把握，在人员选配工作中存在“税票工作简单，人人皆可胜任”的思想导向，使税收票证队伍构成中经常出现“税务新手居多，低文凭者居多”的怪现象。

　　二是体现在业务培训方面。在多次机构调整改革和人员岗位轮换之后，不少单位的税收票证管理人员都是初次接触和从事该项业务，相关税票管理业务知识掌握不足，甚至有少数人连必知必会的基本业务知识都未能完全掌握。要改善这种状况，虽然可以鼓励在岗人员自学，但有计划、有针对性的税收票证管理业务培训是极为必要的。近几年各级地税部门对税收票证管理业务培训工作普遍重视不够，时间精力投入不足，培训次数屈指可数。

　　3、税收票证管理的关键环节执行制度不到位。

　　一是在税收票证的结报缴销环节，执行“双限”制度不到位。制度明确提出，对当地设有国库经收处的，税款应于当日或次日办理结报；
对当地没有设立国库经收处的，税务部门自收的税款以及代征代扣单位代征的税款，票证与税款的结报缴销必须实行严格的限期限额制度。税收部门的征收人员限期为10天，限额为201X-5000元，在征期内税款集中，限期为三天；
代征单位限期为十天，限额为201X元。限期限额任一项达到，都必须办理结报缴销手续，且均不能跨月。上级的制度具体明确，但不少单位尤其是一些地处偏远、经济落后的基层地税部门，在执行制度过程中经常强调工作量太大，人手不足或税款数额不是很大等理由，对制度变通执行或不严格执行。这是发生各类税收票款相关事故、案件的最主要隐患；

　　二是在税收票证检查环节，执行盘点、抽查和清查制度不到位。税收票证管理制度规定，各级地税机构对税收票证工作必须定期进行盘点、抽查和清查。实践经验证明，对税收票证管理日常工作加强检查监督，能及早发现和消除事故隐患，及时防范和制止犯罪行为。但是近些年来，各种阶段性工作任务繁多，基层单位都要一一贯彻执行，对司空见惯的税收票证检查工作不能正确对待和统筹安排，有放弃检查或检查流于形式现象，未能充分发挥税收票证检查的“预警”作用。

　　三是在对代征单位的税收票证管理方面，执行制度难度很大。由于地方税种零星分散，地税人手有限，监控征管难度极大，为了尽最大努力征收国家税款，委托有关单位代征代扣个别行业税收、个别税种就成为了地税部门的无奈之举。由于代征代扣税款不是代征单位的法定义务，地税部门在与代征单位商订委托合同时，往往处于“有求于人”的劣势地位，税票税款管理和违规处罚等制度规定难以一一严格落实到合同条款中，地税部门对代征单位的税票税款结报缴销和其他管理工作非常被动，严重受制。

　　4、税收票证管理的信息化程度仍然不高。根据了解，已经全面推广使用的TF201X征管软件中税收票证管理模块功能仍不够完善，实际应用步伐缓慢。目前不少地区、单位的税收票证只是在领发、开票、核销等环节使用征管软件，在保管、核算等环节仍是用手工管理模式，工作效率提高不快。信息化程度不高，税收票证的各个管理环节处于分离状态，而且繁琐的日常票证工作占用了管理人员大部分的工作时间，难于集中精力、及时高效地加强票证工作的监管、检查和监督。此外，基层单位电脑维修人手不足，技术不过关，硬件设施故障处理不及时；
税收票证管理人员电脑操作水平不高等也不同程度制约了税收票证管理的信息化进程。

　　二、进一步加强税收票证管理工作的对策

　　（一）以提高认识为前提，真正重视税收票证管理工作。各级地税部门应当结合现阶段的新形势、新目标和地税工作的各项内在要求，进一步提高对税收票证管理工作的认识。当前，在深入学习贯彻党的十六大精神的新形势下，加强税收票证管理是贯彻“与时俱进、改革创新”时代精神的具体实践，是落实“各项工作要有新举措”的具体行动；
面对建设税收强省的奋斗目标，加强税收票证管理工作是地税工作努力开创新局面、提升工作水平的具体体现；
地税部门要“收好税，带好队”，地税领导干部要履行“一岗两责”，遵循地税工作这些内在要求，各级地税部门也必须认真总结实践，切实加强薄弱环节，不断提高税收票证管理水平。在提高认识的基础上，还应自上而下，层层建立健全税收票证管理工作考核评价和奖惩制度，制定实施税票税款相关事故案件责任追究制，从根本上改变税收票证管理工作长期缺乏考核评价的状况，进而努力消除被动型的间歇性的“重视”现象，使税收票证管理工作真正得到各级地税部门的重视、指导和推动。（二）以业务素质为标准，加强税收票证管理队伍建设。没有素质过硬、责任心强的税收票证管理人员，是难以真正做好税收票证管理工作的，更谈不上提高工作水平。各级地税部门首先应以业务素质为标准考察选配税收票证管理人员，对确实难以胜任的现有人员，下决心予以调换。其次要切实抓好税收票证管理业务培训工作。要根据本地区、本单位税收票证管理人员的实际情况，结合不同阶段的工作特点，因地制宜，扎扎实实抓好培训。现阶段应着重抓好两个培训，即税收票证管理规范化工作培训和相关票证应用软件操作技能培训。针对基层税务分局，特别是代征代售单位从业人员税收票款管理业务不够熟练的实际情况，制定具体计划，进行强化培训，从最基本、最基础工作抓起，使基层一线的票管人员熟悉税收票款管理有关规定，会准确使用税收票证，确保管理规范、安全、完整。再次，地税部门还应开展税收票证管理人员的岗位警示教育，把税务系统内发生的税款意外损失事故和税务干部贪污挪用税款案件汇编成册，以分管税收票证工作的单位、部门领导和税收票证管理人员为教育对象，开展别开生面的警示教育，常敲警钟，从总结和吸取教训中增强岗位责任感，促使业务水平的进一步提高。

　　（三）以关键环节为重点，不折不扣落实执行税收票证管理制度。在税收票证管理制度执行落实方面，要抓住重点，以点促面，争取工作实效。税票税款的结报缴销和税收票证检查是税收票证管理的关键环节，其相关制度能否严格落实执行好，决定着整个税收票证管理工作的成效。在这两个环节上，目前已有相当完善的管理制度规范，各级地税部门对此应不折不扣地加以贯彻执行。

　　1、严把开票质量关。税收票证填用质量的好坏，直接影响着凭证的法律效力和税款缴库的及时性、准确性，也影响到税收会计、统计核算的准确性。因此，税务人员、扣缴义务人和代征人员必须严格执行票证填用“十不准”。一要正确使用税种与税率，这主要取决于税种登记人员对税收政策运用的熟练程度；
二要减少票证作废率，大厅征收人员出现票证作废情况比较常见的是打印机故障。

　　2、加强票证安全管理教育。树立票证安全无小事的思想，全面提高地税干部、代征代扣单位和人员、协税员的安全防范意识。3、税票税款的结报缴销必须严格执行“双限”和“三带”制度。缴销的票证要及时清点号码是否顺序连号，发现跳号要及时查明原因。若是作废票证要全份上缴，不准留页短页。

　　4、税收票证检查。除必须严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外，基层单位尤应重视采用突击式的抽查方法，以关键环节税收票证管理制度的落实情况为重点检查内容，力求及时找寻工作中的存在问题，改进工作，防范于未然。在对代征单位的税收票证管理方面，各级地税部门

　　一是要重视做好代征合同的签订工作，千方百计落实税票税款管理责任和违规处罚规定，利用合同条款加强对代征单位（代征人员）的约束，改变地税部门税收票证管理工作中的被动地位；

　　二是在票证的领发中严格按上级规定做到限票、限量发放，一律先缴销后领票，做到以旧换新；

　　三是加强代征单位的税收业务辅导，指导代征代扣单位正确使用税种税率，提高填票质量；

　　四是要求代征单位使用电脑开票，从根本上杜绝税票套开现象。

　　（四）以完善软件为突破口，合力改善税收票证管理手段。只有快步跟上全省地税工作信息化进程，税收票证管理工作才能真正开创新局面。提高税收票证管理信息化程度，必须以完善应用软件为重要前提。针对目前全省地税统一征管软件中税收票证管理模块功能不尽完善的问题。各级地税税收票证管理部门和信息管理部门应认真总结经验，充分沟通合作，把税收票证的业务知识、管理需求与信息技术紧密融通，齐心协力，进一步完善税票管理应用软件模块功能，并根据税收票证业务变化情况及时修改更新。能达到：

　　对所有税收票证进行电脑核算，对所属的用票人员设置明细帐核算，并可以每月打印记帐凭证、票证报表，做到帐帐、帐实、帐表相符，从而结束票证由手工记录的历史。同时，信息管理部门也要进一步做好基层单位各种电脑硬件设施的日常维护工作，确保应用工作正常。

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