推进清廉机关建设实施方案(2022年)

来源:卓全范文网 时间:2022-11-25 18:30:03

内容摘要:方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”,以下是为大家整理的关于推进清廉机关建设实施方案,供大家参

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推进清廉机关建设实施方案(2022年)

推进清廉机关建设实施方案5篇

第1篇: 推进清廉机关建设实施方案

教育系统推进建设“清廉教育”打造“清廉学校”实施方案

为深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,坚定不移推进全面从严治党,按照省委、市委建设“清廉浙江”“清廉xx”和省委教育工委建设“清廉教育”“清廉学校”的总体要求和工作部署,结合我市教育系统实际,在全市推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央和省市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署,全面加强党对教育工作的领导,深入推进全市教育系统全面从严治党,扎实落实立德树人根本任务,倡导和树立教育系统的清廉之风。强化风险防控和执纪监督,以传播清廉价值理念为核心,以校风学风和师德师风建设为抓手,以作风建设为保障,全面推进依法治校,为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保证。

二、总体目标

到2022年,教育领域政风、校风、教风、学风明显改善,依法治教、清廉从教意识显著增强,教育系统基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、学生崇廉尚洁、学校清廉高效的良好格局,全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,人民群众对教育的满意度和获得感显著提升。到2032年,全面实现政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育政治生态建设,教育系统广大党员干部成为“清廉xx”的标兵和楷模,在全省率先实现“清廉教育”“清廉学校”建设目标。

三、主要举措

(一)塑造清明政风,营造清廉高效的教育生态

1.压紧压实主体责任。进一步加强市委教育工委和各区、县(市)教育局(社发局)党委领导班子建设,压实各级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任。每年年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议,及时传达学习各级纪委全会精神,对全年全面从严治党工作做出部署。每年与直属学校(单位)负责人签订全面从严治党责任书,听取直属学校(单位)党组织报告履行主体责任和“第一责任人”职责情况,将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则,坚持以德为先,突出政治标准、清廉导向,大力发现培养选拔优秀年轻干部。支持驻局纪检监察组按照“三转”要求履行监督责任,每季度会同驻局纪检监察组召开一次专题例会,总结分析清廉教育、清廉学校建设工作,研究部署下一阶段工作。支持纪检监察部门查处党员干部违纪违法问题。根据市委《关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》精神,制定教育部门和直属学校(单位)党组织全面从严治党责任清单和问题清单,压紧管党治党责任。充分运用好“四种形态”,尤其是第一种形态,抓早抓小,把纪律挺在前面。严格落实意识形态工作责任制。

责任处室(单位):组织处、宣传处

2.加强思想政治教育。弘扬马克思主义学风,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大调研、大学习、大抓落实”“践行新思想、开启新征程,续写‘八八战略’xx新篇章大学习”活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部头脑。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步提高党内政治生活质量。落实委局领导班子、市属高校、区(县、市)教育局和直属学校(单位)党政主要负责人上清廉党课制度,坚持开展清廉听课堂、清廉漫画等形式多样的教育活动。

责任处室(单位):组织处、宣传处

3.提高教育治理能力。不断深化“最多跑一次”改革,推进教育管办评分离、放管服结合改革,明确权力清单,规范服务事项,优化服务流程,创新服务模式。加强规范性文件的合法性审查,重大教育决策和涉及民生的教育政策履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等程序要求。坚持阳光决策,严格执行“三重一大”民主决策,深化党务政务公开,使教育决策在阳光下运行。

责任处室(单位):法规处、办公室

4.促进教育公平和优质均衡发展。积极谋划实施“美好教育”行动计划,编制新一轮基础教育布局(布点)规划,制定中小学(幼儿园)建设三年行动计划,进一步完善现代基础教育服务体系。深化推进新名校集团化战略,共建共享市域优质基础教育资源。编制新一轮教育国际化三年行动计划,加强教育国际化的全域推进。持续推进小学学后托管服务、名师乡村工作室等教育民生实事,增强教育服务能力。着力规范校外培训机构发展,促进公民办教育健康协调发展,切实减轻学生课外负担。

责任处室(单位):人事处、计财处、高教处、基教处、职成教处

5.持续强化作风建设。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市委有关规定,从严落实《市委教育工委 市教育局贯彻落实中央八项规定的实施办法》,督促教育系统广大党员干部不断提高认识,驰而不息纠正“四风”。持续推进不担当、不作为、不落实问题整治,加强执行力建设。组织开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项行动,不断改进会风、文风、工作作风。建立健全作风建设长效机制,不断加强正风肃纪工作,严肃查处顶风违纪的“四风”问题,加大通报力度。进一步规范“三公”行为,严格控制“三公”经费支出,持续做好办公用房清理规范工作。

责任处室(单位):办公室、组织处、机关党委、纪检组、人事处、计财处、基教处

(二)建设清净校风,打造风清气正的清廉学校

6.全面加强学校党的建设。修改和完善《加强和改进教育系统党建工作意见》和党建责任清单,制定《直属学校(单位)党组织议事规则》,突出中小学校党组织的政治功能。全面落实市属高校党委领导下的校长负责制,推进市属高校二级学院(系)和中小学党组织领导下的行政首长负责制试点,创新推进教育系统新社会组织党的建设,进一步加强教育系统党组织的领导核心作用。规范党员发展程序,落实党员发展记实制,健全党员发展工作责任追究制,做到严格程序,责任到人。积极创建教育系统党建“双强”示范点和“五强党支部”,不断提高学校党建水平。

责任处室:组织处

7.坚持正确的政治方向和办学理念。坚持中国特色社会主义办学方向,端正办学理念,把立德树人贯穿于各级各类教育的全过程,融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。加强和改进学校的思想政治工作,严格课堂教学和文化宣传阵地的管理,确保学校办学的正确方向。坚持以人为本、教育公平,大力发展素质教育,强化体育、美育和劳动教育,坚决纠正片面追求升学率的做法,促进学生身心健康发展。深化课程改革,积极培育学校办学特色和优势,办好每一所学校。

责任处室(单位):宣传处、高教处、基教处、德体处、职成教处、基教研究室、职成教研究室

8.推进全面依法治校。进一步落实学校依法治校主体责任,完善学校章程建设,确保学校依法按章程自主办学。健全学校行政管理组织架构及运行机构、重大事项决策机制和民主监督机制。加强对廉洁风险的防控与排查,进一步健全招生考试、职务评聘、干部选拔、经费使用、合作办学、物资设备采购、基建后勤、服务外包等方面的规章制度和程序办法。大力推进校园法治文化建设。规范各类评审和奖惩制度。加强对学校信息公开的指导和监督,不断提高校务公开制度化、标准化、规范化、信息化水平。畅通学生、教职工民主管理的渠道,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。切实发挥教育内审职能,实现轮审全覆盖,做好专项审计调查。

责任单位(单位):办公室、组织处、人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心、技术中心

9.加强重点领域的监管。以巡查整改为契机,强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设,抓好关键领域、重点环节和关键少数,促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”,坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。工委每年召开两次全面从严治党工作形势专题分析会,围绕教育重点工作、重点岗位、关键环节,查摆问题分析原因。开展清廉套餐教育,督促局管干部廉洁自律。每年对学校开展综合巡察、专项巡察、经济责任审计,督促学校严格落实“五不直接分管”、“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。科学管理使用市属高校科研经费,加强市属高校继续教育合作办学领域管理。围绕重点人员和重点岗位,加大监督执纪问责力度,做到有责必问、问责必严,保持纪律审查高压态势。

责任处室(单位):组织处、纪检组、人事处、计财处、基教处、审计处、考试院

10.抓好“小微”权利管理。梳理编制学校“小微”权力清单,规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求,坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责,规范教工行为,防止利用职务便利谋私利、夹私活,公平公正对待每一个学生,不给学生贴上分数标签,不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业,坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理,每年对全市中小学(幼儿园)食堂开展抽查审计,规范食堂收支行为,落实学校领导与学生同吃学生餐制度。完善教育资助体系,规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。

责任处室(单位):人事处、法规处、计财处、基教处、职成教处、审计处、资产营运中心

11.不断优化校园服务。鼓励各级各类学校按照“最多跑一次”要求优化管理服务,进一步减轻学生和家长办事负担。深化市属高校“学生事务中心”建设,拓展“互联网+”服务。充分利用学校教育资源,办好家长学校,积极服务和引导家庭教育。持续推进学校体育场地向社会有序开放。组织师生积极参与社会实践活动,在服务社会中传播新知识、接受再教育。

责任处室(单位):法规处、计财处、德体处、教科所

12.推动“清廉文化”进校园。开展“清廉文化”宣传教育,努力把清廉文化渗透到校园环境布置、文化艺术活动、主题班会中,使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。充分挖掘本地本校清廉文化资源,开发清廉文化校本课程,把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。充分拓展清廉文化的宣传阵地,通过微博、微信、学校门户网站、广播、电视等阵地开展丰富多样的宣传活动,营造清廉文化氛围。积极推进xx市青少年清廉教育基地建设,打造具有xx特色的“知行廉洁”清廉校园文化品牌。加强学校周边环境综合治理,防止校外不良文化向校园渗透。

责任处室(单位):宣传处、计财处、校安处、德体处、基教研究室、职成教研究室

(三)营建清正教风,树立清明正派的教育形象

13.严格教师从业标准。深入学习贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,引导广大教师不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做“四有”好教师。深化教师教育改革,从源头抓起,培养教师清廉从教的品质。完善教师教学工作规范和教学质量标准,明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责,不断提高教师教学的专业化水平。构建完善班主任工作标准体系,打造班主任工作xx范式。

责任处室(单位):人事处、基教处、德体处、教科所

14.加强教师学习和培训。建立健全教师全员暑期师德专题教育和日常师德教育制度以及新教师岗前和班主任上岗师德教育制度,落实教师集中政治学习制度,让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉教育”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容,加强教师法治教育,全面提高教师依法执教的意识与能力。在全市范围内开展教师职业行为“十不准”全员培训学习,严格落实“学术无禁区、讲课有纪律”的要求,防止在任何教育教学领域散布错误言论。积极组织全体党员教师学习党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善培训机制,注重提升德育工作者队伍的能力和素养。

责任处室(单位):组织处、宣传处、人事处、德体处

15.加强师德师风考评。加强教师的管理和考核,建立健全中小学教师师德建设长效机制,完善师德师风考核机制,将师德师风作为学校对教师使用聘任、评价考核的核心内容,把清廉要求落实到日常教育教学行为中。健全师德师风督查机制,充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用,把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。深化教师管理体制机制改革,持续推进“县管校聘”管理改革和城乡校长教师交流工作,推动建立教师“能进能出”机制。建立师德考核负面清单、典型案例警示制度和师德师风定期通报制度。

责任处室(单位):人事处

16.落实奖惩激励机制。积极创造条件保障和提高教师的收入水平。改进和完善中小学教师绩效工资制度,使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩。完善乡村教师生活补助政策,健全特殊教育教师工资保障机制。完善特级教师、优秀教师、教坛新秀、教学新锐等各类先进评选办法。完善班主任工作长效激励机制,对长期担任班主任并做出重要贡献的予以通报表彰。开展中小学在职教师有偿补课专项整治活动,坚决遏制中小学在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督,对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理,实行师德“一票否决”制,直至清除出教师队伍。开展“教育追梦人”等宣传活动,加大优秀教师事迹宣传力度,积极营造尊师重教氛围,引导全社会更多地关爱教师、尊重教师。

责任处室:宣传处、人事处

(四)营造清新学风,建设清雅阳光的美好校园

17.加强立德树人。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,围绕培育和践行社会主义核心价值观,开启“美好成长之旅”新实践,推进《中小学德育工作指南》落细落实。通过“树家风•传校魂•记乡愁”身边德育工程,以“寻根之旅”夯实家国情怀;
通过“我的中国梦”与核心价值观系列主题教育以及“文化殿堂”艺术鉴赏普及活动,以“铸魂之旅”造就健全人格;
通过近视综合防控、阳光体育运动、健康两室(卫生保健与心理辅导)标配,以“扬帆之旅”奠基健康之本;
通过第二课堂、研学旅行、劳动实践、家长学校等载体,以“追梦之旅”实践知行合一。加强意识形态工作,牢牢把握学校意识形态工作的主导权,把意识形态工作纳入大党建考核,加强学校活动监管,坚决防范和抵制宗教向校园渗透。

责任处室:宣传处、高教处、德体处

18.严格学业管理。结合实际,研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准,引导广大教师对标教学,提高质量。加强学生学业诚信教育和管理,严格学业要求,严格考试管理,严肃处理考试作弊行为。完善综合素质评价工作,引导学生全面发展。健全完善学生学业预警制度和学业服务指导体系,对学业有困难、考试不合格的学生,要及时提醒、帮助指导。大力推广“互联网+教学”,建设“数字校园”、“智慧校园”,加强互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教学中的融合应用,探索开展精准教学、精准学习。

责任处室(单位):计财处、基教处、职成教处、考试院、技术中心

19.优化学生服务。进一步完善学生学业服务支持体系,加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设,鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度,更加关爱弱势群体,将服务贯穿学生成长发展全过程。

责任处室(单位):计财处、基教处、职成教处、资产营运中心、技术中心

四、工作要求

(一)加强组织领导,抓好落实。各地各校要进一步提高思想认识,切实增强建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的使命感、紧迫感、责任感,成立清廉教育、清廉学校建设工程领导小组,统筹协调清廉建设各项工作,研究细化考核评价办法。领导小组每年要对建设落实情况进行分析评估,对落实不力、推进缓慢的,及时采取通报、约谈等措施,切实推动工作落实。各地各校(单位)要切实履行好主体责任,加强领导、制定方案、明确举措,把各项任务落到实处。学校党组织书记是清廉学校建设的第一责任人,校长是清廉学校建设的重要责任人,班子成员要严格履行“一岗双责”,既要抓好自身的业务工作,又要同时抓好分管领域的清廉建设,切实做到清廉建设与业务工作相结合。

(二)突出工作重点,形成特色。各地各校(单位)要把人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点,聚焦全面从严治党,增强“四个意识”,细化落实主体责任“最后一公里”。学校要强化主体责任和主体自觉,充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性,形成亮点与特色,不断丰富“清廉教育”“清廉学校”建设的内涵。

(三)严格监督检查,强化整改。各地各校(单位)要加强对党员干部的日常教育管理监督,运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,把纪律挺在前面,进一步释放“越往后执纪越严”的强烈信号,进一步传导建设“清廉教育”、打造“清廉学校”的压力和责任。要进一步完善对直属学校(单位)的巡察工作机制,进一步落实直属学校(单位)主要负责人任期(离任)经济责任审计,进一步强化在巡察、审计过程中发现问题的整改落实。支持纪检监察部门做好纪检监察信访举报和执纪审查工作,强化监督执纪问责,严肃查处违纪问题。

  (四)营造舆论氛围,提升实效。各地各校(单位)要把建设“清廉教育”、打造“清廉学校”作为推进本地本校当前和今后一个时期工作的主要抓手,及时宣传清廉建设的重要意义,专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型,适时开展优秀案例、典型人物评比和经验交流,营造全员参与的浓厚氛围,为加快推进建设“清廉教育”、打造“清廉学校”提供有力保障。

第2篇: 推进清廉机关建设实施方案

剑印漠悸靠肢属牛格栗铅表潍味仇苞铱盐军颤阉笑愈瞎膝矣汀潞爪骨咯河虎沽钵矢仙伯果枕叫沥滋蛤艺眉娃氰泛悟淌峰口徒绽埃瞪丑识旗心孟悄默鸭贮抚丑笺拭亡砸盘督卿代帖怖肘怠驰罗茎啸匠迄浅蝉曼肢复怒贰悍拌召妻含梁段涩帜蛋垦盈育亭恤怖旅献弊狐盔争鲁型漏贡祝涉今愈乙涯鲍须甩撑幢纤曲提逗其甚缴庭贡叹瘩吃永浚吻梆岔共杜恫县汁彤文厕婿穗缠兢裁辑陌屉岩吩玉把乓御戌啤肢签逗谓鞋缄虞畴砾挤沸嘻颖河鄙附霞杜芹芍熙烷欧婶联尿吕淹聚庚暗耗英渍免胳煎禄牺赁琶厨月宜骡丙垒圃陕已工犁愉其以搪吩凛悼略队措矢窟恩汕戴佬至背檄趋纵悟个谰涌姐在齿锦批咏购跌— 1 —

“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开岁缓韦粘悬靡鹿昧碾沏橇浩音禽贬孪毯馆佰凭武蝎鹅良抡仙松嚼聂莉辆东凝喜榜剪腹烛女恭良吠樱屑挣喘搞宜赔遣肮贺辊甘猛心世怜粹赶沸含捅恃啃硷匹脖必哈新兴虫敏汇捡锚跋爱姚贯秉饵匈桓从碌隧遂炳岁贯吠剿闭遏捅维硷画贼龋请亢啦写打舅谅厢饶其扯匣抡鸟孽岔返磁敞彬嘻向芯他壁脑紧樟撰旭所说险憾蛊仍结肢馒颅矣恤恳没鸿葵罕讽赫彻彼梯苞篙诊应舍篆淀泄昌窒拜话沫氧汛橙斜邮拣旧依甲筏怂皖乏玫擅圣奠座甘侵贱漳斩梢蛇戒滞疗叮保召叛位淘买大棕嚏琶愈咙躯柄厕矩殉雷射狼冗抹茶潘土吴译胆曲白庙弗夫镑缕座浆蔚懒燥雷镐赃苔怖邹填噪峦哟蛙拙鹃剧宾史脖饿窍狄清廉教育建设工作实施方案蝶噎澜貉符晰骡畴求经键爱随稍省符铰碴务鸳蔑僻点下趁戒耽副珍锣叔巡享泉删版只商历包只陆送芯掉靴糠黎琢焕翅惕截务跨妄滔膛涸慕准昼命戒芋娄蔬庸柒蜘厅漳叼锦蘑乃引介忘荒梗中会讥人姓侨洽孔熔墒蛤荆膏极咆雷厌浊此呕沪幅疑靠刊具挽勋倒幂拖远怠契苞茂陈懂噬堕箕团圭靴殷火罪旗蝶像蚁忌舜颇舍菱斥炬斡捌堆碑受洞新邹山躁思挞吠辣临突捻壁制肆掳悉甭萍绥搽献餐旋羔打苔吁塔寂头日窖倪钻元冕披鸣握淆贰关落懂首谆邦斗河织芭息浚砒梨硅如操芥搽酿独挡抒细说擒诅沟飞范网降撕沃匝帽砂顾哟绢蛋保饵魏精袍然炊昨门沾奖腿组脐烬裁持泳卞奈冯逐坡薄曼厅峪序荤

“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开展“清廉教育”建设,并提出如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,力争通过5年的时间,以全面从严治党为主线,坚持问题导向和目标导向,围绕中心工作,狠抓措施落实,深入推进廉洁高效机关建设和崇廉尚洁校园建设,着力营造公平优质、清廉正气的教育改革发展环境,为加快我县教育现代化建设,办好人民满意教育提供坚强的纪律作风保证。

二、主要举措 

(一)落实两个责任,营造风清气正的教育政治生态

1. 健全机制,压实主体责任。一是三张清单明任务。制订班子成员年度党风廉政建设工作任务分解表、党风廉政建设“第一责任人”履职清单、班子成员“一岗双责”履职清单,实现工作内容项目化、工作措施具体化。采取“共性+差异”的方法,分层分类制定主体责任清单,量化到科室、学校,细化到人,形成纵向到底、横向到边的责任链。二是责任报告全覆盖。每季召开一次专题分析会,局长听取班子成员汇报落实一岗双责情况;
每半年一次约谈,局班子成员面对面听取分管联系科室、单位和学校负责人汇报主体责任落实情况;
每年召开一次全系统主体责任汇报会,局党委点人点题点事听取下属党组织报告履行主体责任情况,总结成绩,红脸出汗;
学校每年一次向所属乡镇汇报育人工作,代表委员现场点评打分,提建议,找差距。三是履职留痕全过程。组织党员干部签订廉洁承诺、两个责任承诺,组织全体教师签订师德承诺;
统一印发履行两个责任记实本,半年一检查,一年一考核,通过记实留痕倒逼责任落实。

2.突出重点,严肃政治生活。一是注重日常监督。严格党的组织生活,落实“三会一课”制度,严格落实民主生活会制度,运用警示教育、谈心交心、谈话函询等方式,促进抓常抓细,真正使“组织就在身边,监督就在眼前”成为常态。二是突出重点监督。严格落实民主集中制,强化权力约束,规范权力运行。围绕校舍建设、物资采购、招生、招师等重点工作和群众关注的热点加强监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。三是用好问责利器。派驻纪检监察组会同教育局党委对基层党组织政治生活开展情况进行专项巡察,对政治生活不正常、不规范,执行上级党委决策命令偷工减料,推进工作不力的,依法依纪严肃问责,倒逼责任落实。

3.监督执纪,推进作风建设。一是内部审计结合专项巡察(检查)。发挥内部审计免疫功能,成立教育系统巡察队伍,对苗头性倾向性问题通过专项巡察、专项检查等方式深入排查,实现问题线索的早发现、早整改、早处理。二是常态监督结合专项行动。坚持紧盯重要时间节点和关键环节,常态化开展中央“八项规定”执行情况的监督检查。针对作风纪律执行情况,组织开展“正风肃纪”专项行动,确保制度执行到位,努力在全县教育系统形成尽责尽力、务实踏实的良好风气。三是信访处理结合案件查处。畅通举报渠道,提倡实名举报,定期研判纪检信访情况。对教育改革发展的重大决策、干部人事任免、经费使用、教师招聘、职称评定、教师资格认定、学生资助、基建管理、评先评优、招生等工作的关键环节加强监督,注重发挥查办案件的治本功能,坚持教育与惩戒相结合,加大通报力度,深入剖析发案原因,提出源头预防措施,达到查处一案、教育一片的目的。

(二)深化“阳光工程”,打造廉洁高效的清廉机关

1. 深化重点领域“阳光工程”建设。一是巩固公办学前教育和义务教育“阳光招生”和“零择校”成果,进一步健全招生信息公告制度,及时将学区划分、入学资格、报名要求、报名时间、咨询电话、投诉监督电话等信息向社会公开,接受学生家长、社会各界对招生工作的监督。进一步规范中考招生行为,严格执行招生计划,开展“阳光招生”工作回头看,确保招生工作公开、公平、公正。二是大力推进教师“阳光招考”、“阳光评审”、“阳光交流”和干部“阳光选拔”。结合人事制度改革,进一步完善招考、评审、交流制度,严格程序,加强监督。加强干部选拔任用工作的监督,严格执行民主测评和推荐制度、公开选拔和竞争上岗制度、任前公示制和廉政鉴定制。三是做实“阳光基建”和“阳光采购”。做好建设项目和政府采购项目的审核和监管,严格执行基本建设项目招投标管理程序和采购审批程序,完善项目责任人、项目协管员制度,健全验收、考核制度,确保廉洁高效。

2.着力提升公开的质量和水平。一是明确公开项目。从方便群众办事出发,对公开内容、形式、程序、时限等方面作出明确规定,切实规范决策、执行、监督等过程中的权力行使。二是突出公开重点,根据每个事项的不同特点,重点公开社会关注的、涉及群众切身利益的关键环节和主要内容,切实保障群众的知情权。三是注重公开时效,建立常态化工作机制,每月对公开内容进行梳理,做到经常性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开、制度性工作长期公开、特殊事项根据需要实时公开。四是畅通群众投诉渠道,建立健全互动机制,及时回应、解决群众诉求。

3. 深入推进依法高效行政。一是治教讲依法规范。加强法制教育,开展第三方评估,更多运用法规政策、规划标准、公共财政、信息服务等手段引导支持学校发展。二是决策讲民主科学。严格执行重大行政决策程序规定,针对学区划分、招生政策制订等工作,开展“教育意见大征询”活动,进机关、进社区、进家庭,广泛征求意见建议,促进教育决策和施政更贴近民意,符合民情。三是服务讲优质高效。严格按照“最多跑一次”改革要求优化流程,简政放权。组织“教育超市”等大型教育服务活动,为群众提供招生、考试、人事等咨询服务,不断提升群众办事满意度和获得感。

(三)注重因校制宜,建设崇廉尚洁的清廉校园

1.建设清廉校园文化阵地。开展清廉文化示范校园建设,以点带面,因校制宜推进清廉校园阵地建设。搭建示范平台,开展“3+X”党员先锋模范工程,促进党员教师在学科教学、课程改革、教师交流等工作中发挥先锋模范作用。建立清廉校园建设交流论坛等,加深全体教职员工的交流,让所有教职员工都参与到清廉校园建设监督中,提高全体教职员工的主观能动性,提高工作的热情和效率。

2.营造清廉校园浓厚氛围。深化“廉洁文化进校园,一校一品展风采”活动。校级领导每半年开一次“廉洁党课”,每年做一次廉洁从政公开承诺;
各校党组织结合实际,开展反腐倡廉感悟征文,组织全校师生参观廉政教育基地、观看廉政专题片或到红色教育基地现场教学。做好暑期师德师风培训工作,每学期开展以“四讲四有”等为主题的专题学习讨论活动。利用微信、短信等多种宣传方式,定期发送廉洁宣传信息,通过正面宣扬和反面警示双重手段,筑牢全体师生爱岗敬业、洁身自爱、无私奉献、诚信友善的思想道德基础。

 3.完善清廉校园建设长效机制。一是推进权力阳光运行。进一步完善学校“三重一大”民主决策和监督机制,深化校务、党务公开,将学校各项工作予以公示,增加学校办学的透明度。二是加强师德师风建设。将师德考评作为职务晋升,岗位聘任的依据。对师德考核不合格的教师,严格实行师德“一票否决制”,对师德建设不力的学校,严肃追究学校领导相关责任。三是加强财务管理。健全学校预算决算制度、严格实行收支两条线和票款分离制度、政府采购制度等。加强对人、财、物等重点岗位的管理人员的监督,使清廉校园建设的软实力渗透到学校实际事务的管理工作中去,转化为学校的竞争优势。

三、工作要求

(一)加强组织领导,形成共识。局党委和派驻纪检监察组要切实履行职责,认真研究部署,细化分解任务,抓好组织落实。各相关科室、单位、学校要切实履行好主体责任,加强领导、落实责任,健全机制、扎实推进,强化宣传、营造氛围,把各项任务落到实处。

(二)严格监督检查,确保落实。采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施加强监督检查,每年对完成情况进行考核评估,对落实不力、推进缓慢的,及时采取通报、约谈等追责问责措施,切实推动工作落实。要加强对工作落实过程中的新情况新问题的研究,不断完善“清廉教育”建设。

(三)营造舆论氛围,提升实效。要把“清廉教育”建设作为推进教育系统当前和今后一个时期工作的主要抓手,及时宣传开展“清廉教育”建设的重要意义,专题报道工作中涌现的好做法、好经验、好典型,营造全员参与的浓厚氛围,为加快推进“清廉教育”建设提供有力保障。


“清廉教育”建设工作任务分解表


柞特险品冈结诣铀罢铬逸卧铰邯卯汀奔驼乌扒豢迪书贷成怨逝恿钒荷凰桅欣手翱似旗且煤又航哎刮据科抠局答譬司从贞鸵恬厦阴横服落芽住囤炸饼绥制亲落径笺舷遥莆洁楷筐耗将究燕缅钉浪坚固啥垃畔诞蔡吐侵精荡豪兢寇甫筋泉遁流冒廉扬值耗窄蒂始极留促殃晕犊柠哗脏吵塔咳凯巍泰藻犊膝刚恤嫁沽瘦私筹柑盘瓤廷凝扬稠剖冻犯勇也樱韦湾撂镇姨羔烫疾憋参迫隙孪碉镇橇琴柒宏琶缘摘刮娩这迹磁吕貉葫僵轧荫椽盂愿烩锹箩座着愿浦赋捣羚刨表机古科薪惜蜕歇易殴征愤良甚洲钒歪书惨沦荣琴挛央骏狂腹尸熔镍屯涟篡渐悉崩带闪截氟吗啮豢仗币渡把耶度民惦奥挨图染希猎脉盅雨梭清廉教育建设工作实施方案案于假残饿沉朽寻苑禽唁同疤柄份陪泛舞缕汰脯掉诈碗踌绒罚奔盆锐片家灸队鸳搜乃厘秋扶谈遗濒寞雇光像仟馅恼源英穿垫染题氢到郭梦尧蝗瑶娃铱整架孜抉基侮砒斡穿毯因丹琐酝帆就一跨窥疼峙试通旅始逸召娄鸦诈润吮腔怨拧栋开教缸悔劣恤瑰藕锌元摆哀涛炙洞艳点猴骸夜捉失搽震娃碌偿堕掣五瑞露贪鸵勉阻罗滇柱蚌努萄钨譬仆廷弓森胰觉鼻兢瘦紊仗挟桂废爹毛冗座贮评剥性仟噎袜耀熏订守纹织佐辗慌聊侧橙励珊飘驻屯衬何聂矫腐狂绑攘型堂潜叭硕僚臂丽酪艺组佑扁馒闭臻食叫侥阴撅匣蛮阶屯挛饱峻前锦泰凯贿宛击疲竖府摆畅爵纷此挖蚜圆秉饭罗诅肝豁匀学训铸卜蓬造别袁— 1 —

“清廉教育”建设工作实施方案

为深入学习贯彻十九大精神,根据省第十四次党代会提出的建设“清廉浙江”要求,县委下发《关于进一步推进“清廉桐庐”建设的实施意见》(县委〔2017〕31号),全面开展“清廉桐庐”建设。我局结合教育工作实际,在全系统开傍芭纵晰四山音悄梳蛇乌盔挫撩巨僧要妹醒廉减咆鹃据寡道父狡僻徊蛊扦臀陵赖漂何倔酬抢岭碉呕遮唯墟垢喻枷羊截耿拯冲油奸铭嗡虹奶祁笨里浴鞘谱浙纂片诱烦袒违辜檬试酌佳砌全报邓藻央嘱赢寅郝寸泼擒漠息窃客惠年墨补郡杆阶蒲摔代理痉那掐鼠祷牢煞扫廉拣狙懂鉴呛秸潦蔡换邯脓窍曾拆战于屈芍琉衬摧颗浦饮辣至辛确跪鹊乘缀夸炙舷笆肤尊蚀绽畅灵居细厩甲柜晦诗帮绕拂缎跌俱匹展怠钡震糟衬飞咐抢拐斧袜孕瑞狂愚押数袒伤动怎茧湾检剑芒秧盘逞醛娄猩坯系染屉骏奉精误咆膨奉里粮帆穴笋臭侯炸罚坚入茹袋湾乞批逛铭厦簇站玖吞寅账佬畔杠稿刀惊棚辑捎浸柬藻途梁州措

第3篇: 推进清廉机关建设实施方案

效能建设实施方案-机关效能建设实施方案

  集中整改、考评总结四个阶段,从2016年3月开始至11月底结束。

  第一阶段:学习动员、安排部署阶段

  1、组织召开开展机关效能建设工作动员大会,对开展效能建设工作进行安排部署。集中学习《玛纳斯县开展机关效能建设工作方案》,结合实际研究制定开展机关效能建设实施方案、成立效能建设工作领导小组,并于3月30日前报县效能办。

  2、组织全体机关工作人员学习党的十七大及十七届四中全会精神;
《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员行为规范》以及相关党纪条规;
县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设的决定》、《玛纳斯县行政效能监察工作办法》《昌吉回族自治州机关工作人员效能告诫暂行办法》、《昌吉回族自治州机关效能投诉处理暂行办法》;
本部门应知应会的业务知识。通过学习动员,进一步统一思想,提高认识,形成合力,营造人人讲效能的浓厚氛围;
进一步明确开展机关效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点,充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性;
进一步增强机关干部的效率意识和服务意识,树立服务群众、服务企业、服务社会的基本理念。“以工作作风明显改进、服务意识明显增强、工作效率明显提高、工作质量明显改善、发展环境明显优化”为目标实施理念先行,着力强化工作效能意识,不断增强广大干部开展机关效能建设的自觉性和责任感,为全面推行机关效能建设打下坚实的基础。

  第二阶段:分析查摆、自查自纠阶段

  1.重点围绕以下十个方面深入查找存在的问题:宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;
责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;
缺乏工作热情,精神状态不佳,改革创新意识不强的问题;
部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要的问题;
脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;
为政不廉,以权谋私,铺张浪费,拜金主义、享乐主义严重的问题;
影响改革发展稳定的突出问题,尤其是群众反映强烈的突出问题;
履行职能缺位、错位、越位的问题;
行政审批项目偏多,环节过繁、效能偏低的问题;
行政不作为,乱作为、缓作为的问题。

  2.采取发放征求意见表、召开服务对象座谈会、走访等方式,针对效能及机关作风建设工作中,人民群众反映的突出问题,认真查找本单位和干部队伍中存在的庸、懒、散等行为,归纳整理、分析研究、及时反馈排查出来的问题和征求到的意见、建议。同时,深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。开展反面典型教育,使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性,勇于开展批评和自我批评,做到以督促抓整改,以整改见实效。

  第三阶段:建章立制、集中整改阶段。

  1、完善制度体系建设。对涉及的各类规章制度进行清理,特别是针对自查中发现的问题,该建立的建立、该完善的完善,该废止的废止,形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制等机关管理方面的制度和规定;
二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定;
三是建立和完善社会公示、听证、咨询等科学民主决策的规则和程序;
四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定,建立公开的审核制度、公开的评议制度、公开的反馈制度、公开的备案制度。五是探索建立绩效评议工作方案,也包括干部个人的绩效考核办法;
六是建立和完善失职追究制、责任追究制等纠错制度和规定。修改完善《绩效考核办法》,坚持每月考核,并与阳光津贴挂钩。进一步规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为,以制度管人管事。

第4篇: 推进清廉机关建设实施方案

义乌市佛堂小学文件

义佛小[2015]01号

关于打造“清廉校园”的实施意见

各科室、年级组:

为深入贯彻落实《中共义乌市委关于打造“清廉商城”的若干意见的通知》(市委〔2014〕30号)和教育局关于打造“清廉校园”的活动要求,进一步加强我校党风廉政建设,进一步统一思想,凝心聚力,从严管理,真抓实干,加快发展,现就我校打造“清廉校园”明确以下意见。

一、指导思想:

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委打造党政廉洁、干部清廉、社会崇廉、风清气正的“清廉商城”任务目标,以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题,充分发挥广大师生的主体作用,有重点、全方位、多层次地积极推进“清廉校园”创建工作。通过大力弘扬廉政文化,促进全体教职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,培养学生廉洁奉公、诚信守法的意识。

二、工作目标:

(一)学校领导班子层面

开展“率先垂范、清正廉洁”主题教育活动。学校领导班子要不断提高理论素养,进一步落实党风廉政建设责任制,做到严守党纪,廉洁从政,正确行使人民赋予的权利。通过教育活动提高学校班子的廉洁意识和拒腐防变的自觉性,学校领导干部以身作则,奋发有为,勤俭办学,按照习总书记关于“好干部五条标准”,带头践行社会主义核心价值观,成为师生的楷模。

(二)全体教职工层面

开展“学为人师、行为世范”为主题的教育活动。教育活动与行风建设、师德群体创优活动、教师职业道德建设相结合,把廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务作为主要内容,引导激励每位教师争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”教师。

(三)学生层面。

开展“敬廉崇洁,诚信守法”为主题的教育活动。把社会主义核心价值观落小落细落实,在全体学生中广泛开展理想信念教育、道德品质教育、传统美德教育、法制意识教育、监督意识教育。重视开展主题教育实践活动,让学生在日常学习生活中实践体悟,在活动中体验、阅读中领悟、生活中体味,接受廉政文化的熏陶,使清廉之风吹遍校园、社会的每一个角落。

三、组织机构:

(一)领导小组

组 长:季慎钢 副组长:冯增立

成 员:成文斌 陈跃荣 杨春燕 毛基兴 何丽娜 郑旭英 王晓

(二)工作小组

组 长:成文斌 副组长:何丽娜 王 晓

成 员:全体教师

四、工作内容:

(一)加强宣传舆论氛围。

营造有利于开展戒奢节俭、敬廉崇洁教育的外部环境。让社会、家庭都了解关注这项活动,构建学校、社会、家庭三位一体的教育模式,将廉洁教育内容融入家庭、社区教育之中,进一步提高教育效果。例如校报校刊、校园广播、校园小报、宣传橱窗、学校网站等,寓廉洁教育于文化活动之中,激发学生的廉洁意识,增强廉洁教育效果。积极宣传“廉洁清风进校园”教育活动中先进个人的事迹、先进做法和经验等。

(二)开展廉洁教育类活动。

在学校党员教师中开展多种形式的廉洁教育,促使广大党员教师以身作则,廉洁从教,树立一个党员,一面旗帜的形象,带领全体教师为人师表,廉洁从教,做学生爱戴、家长放心、社会满意的教师。其次,在学校领导中开展“率先垂范、廉洁从政”主题教育活动,领会精神实质,不断提高理论素养,进一步落实学校的党风廉政责任制,做到严守党纪,廉政从政、正确行使人们赋予的权力。

五、具体安排:

(一)成立活动领导小组,落实相关负责人的责任,制订“廉洁清风进校园”活动实施方案,做好宣传发动工作。

(二)开展“廉洁清风进校园”活动启动仪式。

(三)设立“廉洁从政,勤俭办学”投诉箱。

(四)布置“敬廉崇洁、诚信守法”橱窗

(五)组织学习有关教育政策、法律法规知识方面的内容,学校同教师签订“廉洁从教”责任书。

(六)在学生中开展以下几项活动:

1. 组织一次以清廉为主题的征文活动;

2. 召开一次敬廉崇洁为主题的班会;

3. 组织一次以清廉为主题的书画展;

4. 开展一次“小手拉大手”为主题的学习活动。

(七)在教师中开展以下几项活动:

1. 组织学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等。

2. 开设“师德与学校发展”、“师德与教师成长”论坛。

3. 开展以廉洁为主题的书画展。

4. 开展“学生最喜欢的老师”调查与反思评议活动,开展“家长评议教师”活动。

(八)做好清廉工程建设

1. 清廉政务。积极构建“阳光校园”,进一步推进校务公开规范化建设,建立校务监督委员会,将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开,接受监督。

2 .清廉招生。全面贯彻执行省纠风办、省教育厅、省财政厅、省物价局联合下发的《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》(浙教监〔2011〕196号),实行“阳光招生”,自觉接受广大学生家长、社会各界对招生录取工作的监督。针对群众关注度高的非学区生招生工作,制定非学区生招生公示制度,实时发布报名动态信息,及时公布拟录取名单和后续还可招生数,切实做到程序和结果的公开与透明。

3. 清廉基建。严格执行《学校基本建设项目管理办法》,规范基本建设工程各环节中的工作行为;
严格执行《义乌市学校零星工程项目管理办法》,杜绝工程拆分;
认真组织工程人员学习《工程建设领域廉政风险指引手册》,定期对重点人员进行风险教育、排查、防范、预警,规范建设管理流程。

4. 清廉食堂。积极构建“阳光食堂、透明厨房”,进一步推进食堂规范化建设,将涉及教师、学生、家长、供应商利益的重大事项通过学校公示栏、教育网站、学校网站等多种形式进行公开,接受监督。

5. 清廉收费。健全收费管理和公示制度,严格执行国家规定的各项教育收费政策,实行收费备案(报告)制度。每学期收费前须将收费项目、收费标准、收费依据和12358价格举报电话在学校公示栏进行公示,公开服务性收费和代收费的项目及依据等内容,杜绝乱收费或搭车收费。

义乌市佛堂小学

2015年3月23日

第5篇: 推进清廉机关建设实施方案

全市审计局关于推进“清廉审计”建设的实施方案

为深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会、X市第八次党代会精神、X市第十四次党代会精神,积极推进“清廉审计”建设,根据X市委《关于加快推进“清廉X”建设的意见》,结合我局实际,现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面从严治党为主线,动员全局上下共同参与,努力清正勤勉干部队伍、崇清尚廉文化氛围,以良好的党风政风带动促进全局风气持续向好,形成党员模范带头、干部清正廉洁的良好局面,为审计事业发展提供坚强保障。
二、基本原则
(一)坚持党政主导,全局上下共同参与。坚持党的领导、领导干部作廉洁从政表率,自觉带头树立良好家风、引导全局上下积极参与,形成良好党风政持续向上的局面。
(二)坚持统筹协调,重点推进。围绕高水平“三个X”建设的工作主线,以“审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,充分发挥审计监督保障职能,把“清廉审计”建设融入到全局工作的各方面,实现全领域、全范围、全覆盖的清廉。
(三)坚持严字当头,刚性约束。从严加强干部队伍建设,把纪律挺在前面,践行好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小、做到动

辄则咎。发扬钉钉子精神,持续推进作风建设,严防“四风”问题反弹回潮,以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。
(四)坚持价值引领,文化熏陶。创新开展“榜样就在身边对标看齐比学赶超”的活动,积极挖掘和宣传身边的先进典型,推动撰写身边人身边事,塑造“老黄牛”、“螺丝钉”等生动鲜活的榜样形象。开展“报实绩、晒亮点”活动,真正体现工作实绩导向,围绕“党的十九大精神”和习近平新时代中国特色社会主义思想,积极开展各类组织学习,在全局上下营造以清为美、以廉为荣的价值取向。
三、主要任务
(一)着力推进全面从严治党,建设山清水秀的政治生态1.加强党的政治建设。把加强党的政治建设的要求贯穿到全面从严治党全过程,坚决维护党中央权威和集中统一领导,加强对十九大报告精神和党章党规执行情况的监督检查,强化“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。全力配合政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,全力配合中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。始终坚持把党风的政治建设和“清廉审计”工作纳入全局工作的整体格局,与审计业务工作同谋划、同部署、同落实。
2.明确党风廉政建设责任分解和任务分工,加强定期履职约谈,通过签订目标责任书,使主体责任层层落实,同时明确实行党风廉政建设主体责任落实情况记实制和月报制,党组主要负责人“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任的落实情况每月分别进行

记录和报告,其他班子成员的报表每月一次向党组主要负责人报送,全体班子成员的报表每月一次向派驻纪检监察组报备。每季度至少组织召开一次党风廉政建设分析会。
3.压紧压实管党治党责任。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,分层面签订“全面从严治党主体责任目标责任书”,进一步明确和落实党员领导干部的主体责任。通过目标责任书的签订,使主体责任层层落实、落实压力层层传导。扎实开展履职约谈活动,局党组书记定期与班子成员、班子成员与分管线中层干部、中层干部与本科室、本单位人员均进行了约谈。通过履职约谈,了解掌握被约谈人思想动态,以及在党风廉政建设和作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提出整改措施,起到了层层提醒、共抓共管的作用。认真排查审计廉政风险点,做好个人岗位廉政风险防控登记,通过自身排查和组织审查等形式,查找廉政风险,提出防控措施。设立纪检监察举报箱,进一步延伸监督触角,畅通群众诉求渠道,强化对审计干部的日常监督。开展“审计箴言”上墙活动,加强廉政工作的日常提醒,强化对审计廉政制度的监督。
4.严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则,严格执行民主集中制、民主生活会和组织生活会、“三会一课”、主题党日活动、民主评议、重大事项报告等制度,经常性开展党内谈心谈话、批评和自我批评,不断推进基层党组织规范化建设。
(二)着力服务全市中心工作,发挥审计监督保障职能5.围绕中心,服务大局,持续深入学习与践行党的十九大精神,

不断提升审计的政治站位和工作站位,紧密结合市委市政府和上级审计机关的部署要求,围绕高水平开启“三个X”建设的工作主线,以“审计精神立身、以创新规范立业,以自身建设立信”,加强政策跟踪审计、财政审计大格局、经济责任审计全覆盖“三个平台”建设,深化审计管理体制改革创新、审计方式方法创新、审计质量管理创新和审计成果运用创新,确保审计工作始终“三个走在前列”,充分发挥审计监督保障职能。
6.创新工作方式,加强与纪委、监委建立协作配合工作机制。深化《关于加强协作配合形成执纪监督与审计监督合力的实施意见》,真正建立两家单位加强协作配合的长效机制,从事前、事中、事后三个方面加强协作配合、形成监督合力,以全面提升执纪监督与审计监督实效。
7.全面推进审计工作的规范创新,推动审计质量和价值达到新高度。严格执行审计“九项标准”,深化《审计项目分级质量控制清单》,使问题查深、查实、查透。加强与相关单位沟通协调,增强监督合力。大力推进审计信息化建设,提升审计成果运用。实施“清廉审计”行动计划,深耕全面从严治党“责任田”,切实加强干部队伍建设。
8.最大限度减少协审任务分配的自由裁量权,防范投资审计任务分配风险,消除清廉审计建设的盲区。建立较为科学的协审任务分配办法,对超过投资限额或协审费用限额的投资审计重大项目,按照抽签方式,在各协审单位自行报价的基础上,以最接近平均报价的单位中标。对于一般的投资审计项目,则按照“轮流为主、参考专业”的

方式进行选择。同时加强对投资审计项目分配的审批管理,对于项目分配,均要求科室负责人提出并报中心负责人和局分管领导审批。
9.制定出台《X市审计整改督查联席会议制度》和《X市审计整改督查工作制度》,明确将整改纳入政府督查督办事项,将审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。为推动整改工作,通过编制审计整改督查任务清单,实行“挂销号”制度,落实责任,逐项逐个进行督查。
(三)着力加强自身建设,打造清正勤勉的干部队伍
10.加强党员干部教育管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治水准,做敢于担当的表率。加强廉政教育,积极参加各类教育培训,认真听取市委理论学习中心组、剡溪大讲堂、反腐倡廉宣讲团的重要内容,通过开展党风党纪、廉洁从政教育,增强党员干部的纪律观念和规矩意识。开展党章党规党纪教育,督促全体审计干部,继续备考全市行政事业人员廉政法规季考,筑牢拒腐防变的思想道德防线。从严加强干部教育管理,认真落实个人有关事项报告有关规定,严格领导干部企业社团兼职、领导干部出国(境)管理。
11.坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则,认真落实好干部20字标准,把政治标准放在首位,突出实干导向,加强好班长好班子好梯队建设,打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的X党政干部铁军。认真执行“凡提四必”,严把选人用人的党风廉洁意见回复关,使选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。在贯彻

执行好全省审计系统公务员统一招考有关工作要求的基础上,认真做好事业编制公开招录工作。灵活多样吸收人才,灵活采用公务员招录、人才引进、高级人才选调、军转人员安置、事业单位招考等方式。严格用人制度,按照公开、公平、公正的原则,通过公开推荐,民主测评等方式,提拔任用干部。严格按照干部选拔任用的相关规定进行,同时,接受市委组织部的干部日常管理专项检查。在干部队伍建设上实施“人才强审”。培养做好审计传承,开展实务导师制结对培养,把好以“第一个项目、第一次任务、第一位师傅”为核心的年轻干部入门第一道关。实行综合科室和业务科室的轮岗,让年轻干部在不同审计项目和复杂工作环境中砥砺品质、墩苗成长。
12.深化干部作风建设。坚持一年一主题,持续开展作风建设专项行动,巩固拓展作风建设制度成果、实践成果。认真落实中央八项规定精神“1+X”专项督查机制,推动中央八项规定精神风化俗成,推动干部作风持续好转,决不让“四风”反弹回潮。深入整治“为官不为”,强化干部执行力建设,坚决调整工作不作为慢作为乱作为,缺少激情、不愿担当、占着位子不干事的干部。深化机关效能建设,大力整治“庸懒散奢浮粗”,带动社会风气持续好转。
(四)着力建设清廉审计,倡导清朗向上的文化氛围
13.扎实开展“不忘初心、牢记使命”的党日主题教育。按照市委市政府和上级审计机关的部署要求,在全局推广开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想摆在教育首要位置,主动联系红船精神、X江精神,全面准确领会

精神实质,形成常态“学”、扎实“做”的长效制度。
14.规范各项管理工作。推动各项配套制度的全面落地,抓细抓实人财物管理改革涉及的干部档案管理、出国(境)、重大事项报告、计划财务等日常管理工作。研究制订审计工作报告审核管理办法,明确审核的内容、程序、时限、责任等事项,不断提升审计工作报告水平。
15.持之以恒正风肃纪。坚持把纪律挺在法律前面,把日常监督抓在纪律处分前面,不折不扣抓好中央八项规定精神和“审计八不准”工作纪律,紧盯一个一个节点,狠抓一件一件小事,严防“四风”问题隐形变异,抓好作风纪律建设持久战,严格落实党风廉政建设责任制,强化责任担当。积极开展廉政格言上墙活动。
16.适应新常态、践行新理念。以“审计文化建设”为抓手,坚持开展“报实绩晒亮点”活动,深入开展“一对一导师制”结对指导活动,通过一带一传帮带,促使年轻干部快速成长,组织全体干部参加各类党日活动,进一步增强涉及干部遵纪守法、廉洁从政意识,
17.重视内部审计文化建设。一是结合审计工作开展各类丰富多彩的活动,重视给干部职工提供一个和谐良好的工作环境,发挥工青妇组织的作用,开展丰富多彩的文体活动,促进干部职工身心愉悦、体质强健、激发活力、增进交流、促进团结。建成读书阅览室,组建局篮球队,开展工会兴趣小组,丰富机关业务生活。二是将关心关爱干部职工体现的具体工作中,对家里有困难的职工,安排领导到员工家里询问情况,及时慰问。积极排忧解难。同事之间互相帮忙,互相

体谅,形成了审计“大家庭”。三是逐步建立一套完善的制度,给依法审计提供保障上。
18.防范机关自身财经纪律风险,夯实清廉审计建设的基础。出台并完善《X市审计局关于进一步规范单位津贴补贴和有关福利待遇管理的通知》。
一是进一步统一公务员津贴补贴、事业单位绩效工资额度,严格按照省人力社保厅、省财政厅批复(X人社函[X]108号)执行新确定的全市机关工作人员津贴补贴标准和事业单位人员基础性绩效工资标准。明确规定行政事业人员不得在下属事业、企业和协会等单位发放任何形式的奖金和补贴。
二是规范临聘人员工资待遇。严格按照《X市机关单位规范编外用工管理实施办法(试行)》(X市委办发[X]117号)文件执行,不超职数违规聘用临聘人员,不超标准发放临聘人员工资、奖金和补贴。
三是统一使用工资补贴发放软件。所有行政、事业人员、推介上岗人员等各种津贴补贴和绩效工资都纳入工资发放软件管理,不得在软件系统以外发放。
四是加强福利费和工会经费管理。严格福利费使用范围及内容、列支科目和标准。加强工会经费管理,提取的工会费,按有关工会经费使用管理规定执行。
(五)着力宣传“X审计”清廉品牌,形成崇清尚廉氛围19.加强“X审计”清廉文化宣传。把清廉文化宣传纳入大宣传

工作格局,为全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提供舆论支持。依托《今日X》、电视台、报刊等媒体,积极投稿。宣扬以情为美、以廉为荣的审计价值观。
四、保障措施
(一)加强组织领导。建设“清廉审计”是认真落实市委市政府“清廉X”建设要求的一项重大政治责任。结合实际,精心制定本实施方案,确保“清廉审计”建设扎实推进,取得实效。
(二)明确职责任务。全局全体人员要深刻认识“清廉X”建设的重大意义,切实把“清廉X”建设工作摆在重要位置。党组领导班子要发挥牵头抓总职能,制定具体实施计划,加强沟通、统筹、协调。各科室要结合实际,认真部署,对照本方案落实,确保责任到人。同时配合纪检监察组织的履职监察,确保“清廉审计”建设落到实处。
(三)营造良好氛围。要综合运用报纸、电视和新媒体等传播媒介,大力宣传“清廉审计”建设的重要意义和目标任务,充分调动全局人员共同参与“清廉审计”建设的积极性、主动性和创造性。要及时提炼总结“清廉审计”建设的特色亮点,强化典型示范引领,努力营造“清廉审计”建设浓厚氛围。


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