2022年度在全市基层党建工作重点任务推进会议上讲话

来源:卓全范文网 时间:2022-10-30 10:35:05

内容摘要:“任务”是日常生活中,通常指交派的工作,担负的职责,责任。在众多游戏中,有目的的指引玩家进行游戏活动,并给予玩家一定奖励的手段,即为游戏任务,以下是为大家整理的关于2022在全市基层党建工作重点任务推

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2022年度在全市基层党建工作重点任务推进会议上讲话

2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话5篇

【篇一】2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

落实基层党建工作重点任务情况

(一)
  为进一步落实全面从严治党要求,在“两学一做”学习教育中推动“大党建”工作,根据师市党委组织部《关于推动落实基层党建7项重点任务的通知》文件精神,结合实际情况,现将师市党委政法委全面落实基层党建7项重点任务情况汇报如下:
  一、 组织关系集中排查。按照党章和党内有关规定,师市党委政法委已完成对退休及调动人员的党组织关系转移手续。师市党委政法委在职人员的党组织关系皆该在部门。
  二、 党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理。师市党委政法委任期内的党代表1人,人大代表及政协委员各1人。按照相关程序进行情况排查,未发现违法违纪情况。
  三、 党组织按期换届检查工作。师市党委政法委于20XX年6月完成换届工作。换届工作要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》明确的“三上三下”组织程序进行。
  四、 党费收缴工作专项检查。师市党委政法委按照规定根据《关于转发的通知》(师市党组明传〔20XX〕52号)文件精神,对党费收缴情况进行清查。每月按时收缴党费,未出现漏缴、少缴党费现象。
  五、 非公有制企业和社会组织排查。师市党委政法委不存在此类情况。
  六、 脱贫攻坚工作。师市党委政法委紧紧围绕师市党委关于“十三五”精准扶贫帮困工作的有关精神,制定了《十师北屯市党委政法委支部精准扶贫帮扶计划》。20XX年3月,师市党委政法委党员干部前往187团5连进行扶贫帮困对接工作。7月,组织党员干部赴挂钩连队开展党员志愿服务,对3家贫困户进行入户查访,并资助贫困中学生杨某1000元,实际解决挂钩户的生活困难。
  七、 党员干部学习教育工作。师市党委政法委制定“两学一做”学习教育计划。认真学习习近平同志系列重要讲话精神,以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。通过学习教育,进一步增强政治意识、大局意识、勇于担当作为,在工作、学习和生活中起先锋模范作用。(二)
  为切实做好基层党建重点任务工作,推进我区7项重点任务的完成,覃塘区安全生产监督管理局基层党建重点任务工作的情况汇报如下:
  (一)主要做法
  党员组织关系集中排查工作开展以来,覃塘区安监局对此项工作高度重视,成立了党员组织关系集中排查工作机构,专门召开会议安排部署。严格按照上级文件要求认真进行筛选清理,分“五步走”深入推进:一是通过查阅党员人事档案,核实了党员身份信息,重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况;二是对我局所有党员进行了清查,掌握了解其现状;三是及时健全完善支部党员管理台帐;四是对近年来党员组织关系接转的情况进行了排查;五是对具备处置条件的不合格党员进行处置。经前一阶段集中排查,我局无失联党员,无档案不完善党员。
  (二)存在问题及下步打算
  面对党员组织关系的联通和教育机制不够完善的问题,我局下步打算是:
  一是创新党员联通机制。在传统联系渠道的基础上,充分利用QQ、微信等网络社交平台,广泛宣传,积极吸纳,搭建党员与组织的良好互动平台。二是创新党员教育机制。进一步丰富党内组织生活,在坚持“三会一课”的前提下,改善组织生活简单枯燥的状况,做到形式求新,内容求实,努力提高党员教育管理的实效性和针对性。
  按照上级文件要求,我局及时对党代表和党员违法违纪未给予相应处理情况进行集中排查清理。经排查,未发现区党代表中因违法违纪应终止代表资格未终止现象,未发现已终止人大代表和政协委员资格的党员未给予党纪处分现象,未发现受到行政处罚和刑事责任追究的党员没有受到党纪处分和组织处理的现象。
  (一)具体做法
  一是通过登记人员信息、查阅档案资料、分类梳理汇总,系统开展排查工作,保证了数据真实有效,做法有理有据,有章可循。二是在我局范围内进行全面排查,对发现违法违纪的党员,逐一核实是否存在排查清理的重点问题,将可能存在未处理问题党员的基本信息登记在册。三是联合相关单位全方位开展排查清理工作,尽可能做到有处罚就有记录,有记录就要统计,确保数据不重不漏。四是为巩固排查成果,做到防患于未然,我局建立了本部门定期排查工作制度,确保及时发现问题,及时解决问题。
  (二)存在问题及下步打算
  存在问题:一是违法违纪信息没有互联互通,信息不共享,给组织部门和基层党委排查工作带来困难。二是组织部门工作任务千头万绪,对主抓业务之外的一些工作协调推动力不从心。
  面对这些问题,我局主要:一是建立健全机制,实现信息共享。建立完善相关单位信息核查、信息通报、协同处理工作机制,实现无缝隙对接,避免集中组织排查费时费力。二是按步骤分层次开展清理工作。需调查的要及时调查,需处理的要依规依纪及时处理。该基层党委办理的,基层党委负责办理;该纪委处分的,纪检委负责处分;组织部应该处理的,组织部给予组织处理。做到多管齐下,协同推进,避免眉毛胡子一把抓。
  我局按照上级文件精神,分层分类扎实推进基层党组织换届工作。
  (一)具体做法
  一是夯实“基础”。做稳基础:对党组织换届前发现的问题通过学习教育、“四必谈”、人事调整予以妥善处理。
  二是做好“宣传”。一种是“线下宣传”:通过报纸、横幅、标语、座谈会等多种渠道,加强宣传教育。印制发放基层组织换届《学习材料》,悬挂多条醒目横幅,召开学习培训会。另一种是“线上宣传”:通过门户网和同一平台进行无缝隙信息递送。
  三是把严“关口”:把严代表产生关、把严委员选任关、把严选举程序关。制定严格的选举流程,充分发挥上级督查组和选举工作组作用,保证了会议选举严谨规范。
  四是筑牢“防线”。筑好思想“防火墙”:通过新闻媒体、专题会议、标语展板、短信微信、发放知晓卡等方式,提高换届纪律知晓率;充分利用专用举报平台,并通过手机短信举报、换届考察意见征集等方式,接受群众举报。
  (二)存在问题及下步打算
  一是在工作人员力量配备、统筹推进工作方面有待进一步加强;二是在引导广大党员参加组织生活,增强参与换届选举积极性上,还需探索一些有效方法措施;三是在做好党代表身份认定和识别,改善基层党员结构类型方面需进一步加大力度。
  对此,我局将进一步发挥基层党组织换届领导机构和工作机构的职能作用,做精、做细、做好将要届满的基层党组织换届各项工作。进一步做好基层党组织换届宣传教育引导工作,增强广大党员参加组织生活和参与换届选举的积极性,并不断改善基层党员队伍结构。进一步强化换届纪律跟踪监督,确保基层党组织换届持续健康完成。
  四、党费收缴使用管理工作专项检查情况
  近年来,我局党费收缴、管理和使用均符合上级有关规定。
  (一)特色做法
  我局通过“三项措施”切实加强党费收缴、管理和使用工作。
  一是我局明确要求,确保收缴管理使用规范化。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,自下而上、自上而下进行核查。通过对照各党(工)委党员花名册、党费核定表,党员工资表、党费证和未交党费情况说明,确保党费收缴不缺不漏、应缴尽缴和按时足额上缴。同时对缴纳时间、缴纳方式、缴纳标准、宣传方式、工作机制进行“五个规范”。
  二是细化标准,确保收缴管理使用制度化。建立党费收缴公开制度;严格党费使用流程,坚持先审批、后使用的原则,按规定程序报批后使用;严格按照培训、慰问补助、表彰等列支范围,明确使用项目和补贴对象,确保党费支出专款专用,补贴发放准确。
  三是增强自觉,确保收缴管理使用常态化。坚持把党员自觉交纳党费教育作为党内组织生活、党员日常教育管理、新党员培训和入党谈话的重要内容;坚持把党员能否按时足额交纳党费作为党员个人和单位党组织考核评价的重要方面;坚持把党员党费交纳情况作为党组织关系转接过程中的检查范畴,同时建立贫困党员台账,从日常组织关系管理工作中抓好党费的收缴工作和困难党员关怀帮扶工作。
  (二)存在问题及下一步打算
  一是个别基层党组织对党费收缴工作重视不够,不能按时上缴党费;二是部分党员对交纳党费认识不足,有拖欠党费现象;三是个别基层党组织党费收缴制度有待进一步健全完善。
  今后,我局将继续教育引导各级党组织进一步提高对党费收缴管理工作的认识,严肃认真地贯彻执行上级相关规定,健全党费管理制度,加强定期检查指导,及时总结经验,解决存在的问题,切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。
  (一)具体做法
  一是搭建党建平台。以“两学一做”学习教育和纪念建党95周年为契机,普遍开设了学习园地和专栏,定期举办理论政策、职业技术培训班。二是促进党企和谐。企业党组织对企业文化进行专题研究,通过举办“企业文化节”、“企业文化论坛”,开展专题培训等形式,着力打造企业发展的“软实力”。指导和鼓励企业主动承担社会责任,积极参与爱心助学、扶贫济困等各项社会公益事业。
  (二)存在问题和下步打算
  非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖范围不够全面的问题,我局下步打算:
  在党员中广泛开展“爱企业、献良策、做贡献”、“我是党员我争先”、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等实践活动。充分发挥企业党组织思想政治工作优势,认真听取职工的意见和建议,切实帮助企业职工解决生产和生活中的困难问题。实施“党建引领社团”工程。研究制定《关于培育发展社区社会组织的实施方案》,实行社区社会组织登记备案双轨制,在组织社区社会组织的同时组建党组织,通过加强政府购买服务,社区提供场地支持,提升了社会组织党建工作影响力和服务社区的工作水平。
  (一)具体做法
  目前,脱贫攻坚工作进入了实质性工作的状态,我局扶贫工作组结合当地实际,从以下方面着手紧抓党建:
  一是压实党建责任。将推动农村脱贫致富作为农村党建的一项硬任务,通过召开党建工作例会、党建工作现场观摩考评会,使党建工作由虚变实,让扶贫攻坚任务得落实和推进。
  二是干部包联、驻村服务,采取执法机关单位包村、党员干部包户的方式,“一对一”,建档立卡,集中摸底,帮扶贫困户。现阶段存在问题主要是村级集体经济薄弱、在村人员老化、创新和进取意识不强等,制约了脱贫攻坚取得更大成效。下一步将实施“农村组织输血造血工程”,进一步加强贫困地区基层党组织基础保障,以此强化脱贫攻坚工作,不断放大工作成效。
  (二)存在问题及下步打算
  存在问题主要是村级集体经济薄弱、在村人员老化、创新和进取意识不强等,制约了脱贫攻坚取得更大成效。
  下一步我局将实施“村级集体经济品牌创建工程”、“农村组织输血造血工程”,以此强化脱贫攻坚工作,不断放大工作成效。
  今年以来,我局以努力建设高素质干部队伍为目标,积极而富有成效地推进机关党员干部“两学一做”学习教育。
  (一)主要做法
  一是“学”重在“全”和“活”。学习范围全面覆盖,将学习任务落实到全体党员;学习形式灵活多样。大力推进定期集中学习、系列培训、领导讲党课、党员自学评比和流动课堂,创造性地开展两学一做“故事分享”、“爱心相约”定向送学等活动。
  二是“做”重在“准”和“实”。立足实际,精准施策,务求实效。在本部门自身建设方面,通过开展党员示范岗、党员责任区,让每一名党员都发挥应有作用。
  三是“学做”重在“带”和“严”。“两个带动”让学有方向,做有模样。领导干部亲自带:我局领导率先参加支部学习,带动我局全体党员在“三级示范抓引领”中推进“两学一做”学习教育,形成以上率下带动效应。
  (二)存在问题及下步打算
  一是学做融合不好、结合不紧问题某种程度还存在;二是个别党员创新意识不强,学习教育形式呆板,吸引力、凝聚力不强;三是一些党员学习教育中补短板意识不强,扬长不避短,问题整改力度还不够。
  为此,我局下一步将推进党员学习教育品牌创建工程,在我局创建一个学习教育特色品牌。二是进一步推动各领导干部深入联系点进行调研指导,同时加强督导工作。三是要求领导干部深入查摆问题,列出问题清单,制定整改措施,明确完成时限。四是按要求开组织生活会,为年底科级领导班子召开专题民主生活会,开展批评与自我批评奠定基础。

【篇二】2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

基层党建工作重点任务推进会发言稿

  为贯彻落实习近平总书记关于加强农村基层党组织书记队伍建设的重要指示精神,湖北省在2018年村“两委”换届中,探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的村党组织书记县级党委备案管理机制。换届后,全省村党组织书记、村委会主任“一肩挑”达%,新调整村党组织书记10877人,调整面达%,村党组织书记队伍质量得到全面优化提升。

  坚持县级党委定向,严把选人标准。推动县级党委旗帜鲜明地把政治标准放在首位,既看能力更看品行,绝不降低标准,绝不降格以求。一是标定“高线”,把好人能人选出来。坚持“双好双强”标准,引导各地把思想政治素质好、道德品行好,带富能力强、协调能力强,“最能攻坚拔寨的人”选到村支书岗位上来。二是畅通“下线”,让懒人庸人退下去。亮明“五不宜”要求,使政治觉悟不高、法治意识不强、履职能力不强、工作业绩不优、群众评价不好的有序退出,坚决让“守摊子”、混日子的村支书腾位子。三是守住“底线”,将有劣迹的人挡在门外。列出村“两委”成员候选人“十不得”负面清单,将违纪违法等有“硬伤”的人,坚决排除在外。对受到党纪政务轻处分的村干部,严格落实“三个区分开来”要求和容错纠错机制,保留因公失误错误的村干部提名资格,激励和保护基层干部干事创业的积极性。

  坚持县级党委统筹,拓宽选人渠道。实现村党组织书记好中选优、优中选强,必须打破“就村里选村干部”的局限,由县级党委统筹城乡各类人才资源,实行全域选干部配班子。重点拓展4条渠道。一是“内选”。从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、退役军人、大学生村官、乡村医生和教师等人员中选拔党组织书记5332人。二是“外引”。从外出务工经商人员、走出去的大学毕业生中引回6929人,有832人当选村党组织书记。三是“下派”。对于本村无合适人选的,一律从县乡机关企事业单位公职人员中选派。四是“返聘”。从县乡机关企事业单位退休或退二线人员中聘请,全省共派、聘县乡公职人员4713人。对派、聘干部,督促县级党委定职责、定任务、定保障,实行职务职级、身份编制、工资待遇“三不变”,提拔使用、评先表优、政策扶持“三优先”,确保他们乐意去、留得住、干得好。

  坚持县级党委把关,优化选任程序。坚持由县级党委主导和把关,确保高质量选人。一是严把研判关。以县级党委组织部为主制定换届人事调整初步方案,通盘考虑,综合分析,做到精准精确,防止选人随意性。二是严把比选关。县级党委组织部按照“以事择人、人岗相适”原则,对党员和群众推荐、乡镇党委推荐的人选反复酝酿比选。县(市、区)委书记逐乡镇审定换届人事方案,各地换届人事方案普遍调整3次以上。三是严把联审关。坚持乡镇党委初审,县直相关部门联审,县级换届工作领导小组复审“三审联动”,一个一个“过筛子”。全省从万多名候选人中“筛”下4722名不符合要求的候选人。四是严把考察关。以县级党委组织部为主开展考察,县级换届工作领导小组研究确定村党组织书记候选人预备人选名单。对选任全过程,实行县级党委组织部分管副部长与乡镇党委书记双签字制度,对人选质量负责到底。

  坚持县级党委主导,储备源头活水。坚持由县级党委主导,储备、培养和使用相衔接,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的后备力量培养体系。一是实施乡土人才储备计划。推动各地把乡土人才纳入人才培养总体规划,以县为单位,逐乡镇逐村建立乡土人才库,在县域范围内打通使用。全省储备了10多万名乡土人才,每个村至少5名。二是实施村“两委”后备力量培养计划。优先从乡土人才库中筛选有培养潜力的优秀人才作为村“两委”后备力量。对本村后备力量不足的,在全县范围内公开招聘村干部助理,确保每村有1至2名,贫困村至少1名。加强跟踪培养,比照村副职干部落实工作报酬,省财政专门预算对贫困村“两委”后备力量培训予以补助。全省培养村“两委”后备力量2万多人,其中4000多名进入村“两委”班子。三是实施“一村多名大学生计划”。从2018年开始,计划用5年时间,为农村培养2万名大学生,今明两年为4821个贫困村每村培养1名大学生,按照高考招录流程,招录到市(州)所属职业技术学院,实行全日制普通专科学历教育,其中理论学习2年、实践实训1年,学费由省市县财政分级负担,省里负担6000万元。大学生毕业后回村服务不少于5年,从第3年实践实训起作为村后备力量培养使用。

【篇三】2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

中组部召开基层党建工作重点任务推进会

作者:;

作者机构:;

来源:企业党建

年:2017

卷:000

期:006

页码:P.2-2

页数:1

中图分类:D267

正文语种:CHI

关键词:基层党建工作 中组部 中共中央组织部 学习教育 从严治党 组织部长 总书记 习近平

摘要:中共中央组织部近日召开基层党建工作重点任务推进会,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、加强基层党建工作重要讲话和指示精神,贯彻落实全国组织部长会议和推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神,

【篇四】2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

全省基层党建工作重点任务推进会

;

【期刊名称】《党的生活(江苏)》

【年(卷),期】2017(000)006

【摘要】近日,全省基层党建工作重点任务推进会召开,会议对今年基层党建工作作了重点部署,总的要求是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,坚持稳中求进工作总基调,继续强功能、抓基本、补短板、重创新,全面提升基层党建工作整体水平。

【总页数】1页(P.5-5)

【关键词】基层党建工作 学习教育 治国理政 部长会议 稳中求进 精神 总书记 习近平

【作者】;

【作者单位】;

【正文语种】英文

【中图分类】D267

【相关文献】

1.中国残联召开落实基层党建工作重点任务推进会提升基层党建水平/中国残联抓紧推进“十三五”纲要贯彻落实/2016年交通银行特教园丁奖颁奖 [J],

2.中组部召开基层党建工作重点任务推进会强调全面增强基层党组织政治功能和组织力 [J],

3.全区基层党建工作重点任务推进会召开 [J],

4.中组部召开基层党建工作重点任务推进会 [J],

5.省属企业基层党建工作重点任务推进会召开 [J],

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【篇五】2022在全市基层党建工作重点任务推进会议上的讲话

在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们:

党的十九届五中全会明确提出,把严的主基调长期坚持下去,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。这为我们进一步做好基层党建工作指明了方向。我们要以党的十九届五中全会精神为指导,认真贯彻中央、省委的决策部署,坚持“围绕中心,服务大局,拓展领域,强化功能”的目标要求,全面推进党的基层组织建设,不断提高基层组织的影响力、号召力和战斗力,为实现我市经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。刚才,市委组织部XX同志作了一个很好的工作报告,讲得很具体,指导很到位。我完全赞同,请大家认真研究,抓好落实。下面,我重点围绕加强和创新基层党建工作,讲三点意见。

一、基层党建工作必须加强不能削弱

九层之台,起于垒土。地基坚固,大厦稳固;

基础不牢,地动山摇。伟大的事业需要伟大的工程来保证,伟大的工程需要坚实的基础来支撑。离开了基层,党组织就难以巩固,党的事业就没有了根基。因此,党的基层组织建设,必须高度重视,抓住抓紧,抓实抓好,抓出成效,什么时候都不能放松,什么时候都不停停顿,什么时候都不能懈怠。

这是历史的昭示:只有加强基层党建工作,党的地位才能坚如磐石。“以史为鉴,可以知兴替。”自1679年世界上第一个政党建立至今,政党政治已有300多年历史。目前全世界200多个国家和地区,除20多个国家和地区外,均实行政党政治。纵观世界政党建设的历史经验及教训,有一个共同的规律和特点,那些能够长盛不衰,实现长期执政的政党,绝大多数都十分重视基层组织建设,注重激发基层组织的活力。实事求是的说,中国以及朝鲜、古巴、越南、老挝等一些老牌的社会主义国家,在国际生态环境十分恶劣、经济发展相对落后、社会矛盾还比较尖锐的情况,能够保持社会大局稳定,一个很重要的原因就是,这些执政的共产党高度重视基层组织建设。还有日本自民党和新加坡人民等世界老牌政党为什么能够长期执政,重视基层组织建设也是是非常重要的因素。如,日本自民党召开建党大会时,便在《组织活动纲要》中提出,必须把党的活动扩大到各经济团体、产业机构中去。现在自民党在基层普遍建立了市町村支部、行业支部、选举区支部。正是依靠这些基层组织的努力,自民党的方针政策才能深入人心。反之,执政74年的苏联共产党和执政71年的墨西哥革命制度党之所以一夕之间丧失执政地位,一个很重要的原因就是基层党建工作因循守旧,僵化老化,党的基层组织丧失了创造力、凝聚力和影响力。当前,应该说,我们党的最大的优势在于重视基层组织建设,始终保持与群众的密切联系。但我们党最大的危险也在于基层组织建设和失去党与群众的密切联系。我们必须以史为鉴,始终保持清醒的头脑,切实加强基层组织建设,不断夯实党的组织基础和群众基础,不断巩固党的执政基础和执政地位。只有这样,才能为中国特色社会主义事业的大船在激烈的国际竞争中乘风破浪、扬帆前进保驾护航。

这是时代的要求:只有加强基层党建工作,党的建设才能紧跟时代步伐。孙中山先生早就说过:“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。”随着改革开放不断深化和社会主义市场经济的发展,我们党所处的环境和肩负的任务都发生了深刻的变化,党的基层组织建设出现了许多新情况和新问题,概括起来有这么五个挑战:一是所有制的调整,国有、集体企业改制,非公有制组织大量出现,给党的基层组织组织建立、组织稳定、扩大覆盖带来挑战。二是经济快速发展和城乡一体化使党员流动性空前加大,流动党员没有“婆家”和“两头不管”的现象越来越多,管理盲区呈扩大趋势,给党员管理带来挑战。三是利益主体多元化、组织形态多元化和组织性质多样化,一些党组织作用发挥难、活动开展难,给党组织的功能定位和作用发挥带来挑战。四是市场经济的等价交换原则渗入社会政治生活,一些党员政治意识淡化、理想信念模糊、为人民服务观念弱化,经济取向明显,对保持党员先进性带来挑战。五是单位党员、退休党员、农村进城务工党员身份的多重性,以及失业党员、下岗党员的大量出现,对基层组织建设的领导体制和资源整合提出的挑战。这些新情况和新问题,都要求我们解放思想,实事求是,进一步加强和改进基层党建工作。越是改革开放,越要加强加强基层党建工作。

这是现实的选择:只有加强基层党建工作,党和国家才能经受各种考验。当今世界正在发生广泛而深刻的变化,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验将是长期的、持续的,也是复杂的、严峻的。特别是近年来各种自然灾害和突发事件给我国经济社会的有序发展带来严重破坏,给广大基层群众正常生产生活带来了严重损害,也给党和国家的执政能力和应变能力带来了严峻考验。“神仙下凡问土地。”基层党组织作为党的事业推动的最直接层面,在应对这种自然灾害和突发事件的过程中,基层党组织始终担负着中流砥柱的作用。不管是“98年的抗洪”、还是“03年的非典”、“08的汶川地震”,还是去年的抗击新冠疫情、决胜脱贫攻坚基层党组织始终冲锋在前,勇于担当,每一支部就是一座堡垒,每一个党员就是一面旗帜。像新冠肺炎疫情,病毒所到之处,冲在最前面的是共产党员和党的基层组织。病毒肆虐,首先就必须依靠基层党组织发动和组织抗震自救,否则情况更加不堪设想。所以,我们必须增强忧患意识,未雨绸缪,砺兵秣马,把基层党组织锤炼成能够应对各种突发事前,经受各种严峻考验的坚强堡垒。

二、基层党建工作必须服务发展大局

党的建设从来都是为党的政治路线服务的。战争年代,党的中心工作是武装夺取政权,党的建设就必须紧紧围绕放手发动群众,壮大人民武装,推翻三座大山来展开;

建设时期,党以经济建设为中心,党建工作就必须围绕服务发展推动发展来进行。贯彻新发展理念、构建新发展格局作为全面建设社会主义现代化国家的重大战略任务,需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,共同推进。基层党建工作必须服从服务于这个大局,紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局的总要求来谋划和推进,寻找贯彻新发展理念、构建新发展格局的结合点、切入点和着力点,开阔工作思路,拓展工作内容,创新工作方法,使基层党建工作与贯彻新发展理念、构建新发展格局在思想方法上相一致,在工作目标上相衔接,在工作部署上相呼应。

第一,要推动思想解放。近几年来,我市各级党组织带领全市人民,奋力拼搏,加快发展步伐,帮助群众脱贫致富,在建设小康XX的征途上取得了较大的成绩。但是,在全国已如期进入小康社会、进入全面建设社会主义现代化国家新征程,各地你追我赶、竞相发展的态势下,我们的发展形势不容乐观。究其缘由,我们的主要差距并不在于客观条件。从条件看,我们有优越的交通区位优势,有老工业基地优势,有“一点一线”地区先发优势,有人口大市优势。我们的差距,主要是差在思想解放上。思想解放的程度决定经济发展的速度。我们也经常讲解放思想,创新观念,但有时就会出现一些怪现象:有的身体进入新时代,观念还是老一套;

有的说的是市场经济的词,办的是计划经济的事;

有的表态时说要创造性地贯彻上级精神,做起来却往往是机械地、被动地执行;

有的明知道这样办有利于经济和社会发展,但出于对自身利益的考虑却懒得去做。这充分说明,我们所讲的解放思想没有到位,或者说解放思想的氛围不浓。推动XX发展,满足于空喊一些解放思想上的口号是不够的,必须从脑子里彻底的转变观念;

仅仅停留在思想上还不够,必须把思想落实到行动上。因此,各级党组织应该扎扎实实做好统一思想、凝聚人心的工作。要积极引导广大党员群众克服小富即满的倾向,增强富而思进的意识;

克服对新事物怀疑和排斥的倾向,增强敢于和善于运用新技术、新产品致富的意识;

克服一味等、靠、要的倾向,增强政策靠得住,致富靠自己的意识。要注意引导广大党员干部改变习惯于用计划经济手段抓经济工作的方式,强化用市场经济的理念和方法领导群众、指导实践、推动发展的能力;

改变习惯于办事拖拉、不讲时效的工作方式,强化思维敏捷、办事快捷的快速反应能力;

改变习惯于在“官本位”意识作用下,乐于关注人事变动,疏于关注经济发展,善于高谈阔论提口号、提指标的工作方式,强化深入调查研究,解决实际问题的能力。只有真正解放思想,才能实现XX高质量发展,才能实现XX发展的在全省的排位前移。

第二,要注重以人民为中心。孔子在《论语》中说:“天地之性人为贵”,以人民为中心是我们党根本宗旨的集中体现,也是我们一切工作的出发点和落脚点。基层党建工作注重以人民为中心,就是要充分发挥广大党员干部和人民群众的主体作用,努力推动高质量发展,实现发展成果真正归人民群众享有。要“依靠人”。要充分尊重党员群众的主体地位,调动基层党员干部的积极性、主动性和创造性,尊重群众的首创精神,使他们成为推动经济发展和社会进步的主体力量。要“提高人”。要加强思想教育和引导,激发党员干部从事服务发展的热情;

要促进人的全面发展,按照“缺什么补什么”的要求,提高党员干部政策理论水平、致富带富本领和做好新形势下群众工作的能力,努力为发展提供智力支撑。要“关心人”。把服务党员群众作为基层党建工作的根本目的,使发展的成果让人民共享。重点做好党员管理服务工作,进一步探索创新党内关怀的有效形式,不断增强广大党员的组织归属感和荣誉感;

努力为群众排忧解难,切实密切党群干群关系,拓宽联系服务群众的渠道,大力推进“民心工程”,注重解决弱势群体的实际困难,多做暖人心、顺民意的事情,不断增强基层党组织的感召力和亲和力。

第三,要坚持统筹兼顾。统筹兼顾是落实高质量发展的根本要求,也是加强基层党组织建设最重要的方法。坚持统筹兼顾,关键要坚持科学的思想方法和工作方法,用发展的、联系的全面的观点看问题、抓工作,要着眼于党的建设和服务发展全局来思考、部署、落实党的基层组织建设。要统筹城乡发展。这是实施乡村振兴对基层党的建设提出的新要求。要采取对口帮扶、结对共建等形式,实现城乡基层组织资源共享、优势互补。要通过以城带乡,以工促农,缩小城乡差别,实现融合发展。要统筹“两新”组织发展。这是新的历史时期对基层党建工作提出的新挑战。要优化组织设置,创新活动方式,加强管理服务,强化“两新”组织党的建设,增强新经济组织的生机与活力,促进新社会组织更好地发挥效益。要统筹党群一体化发展。这是党群工作互动对基层党建工作提出的新理念。要继续深化“四建”工作,以党建带群建,以群建促党建,做到党组织和工会、共青团、女职工委员会组织机构上对应设置,目标同向,资源共享,活动相融,作用互振,整合党群资源,共同促进发展。

第四,要发展党内民主。“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证”。发展党内民主,是一项关系党的前途命运的重大政治任务。这些年来,党内基层民主建设取得了明显进步,但是在一些地方和单位,党员的主体地位还没有真正确立起来,党员的知情权、参与权、表达权和监督权没有得到全面落实,党员的政治参与热情不够高。各级党组织特别是各级领导干部,要把发展党内民主与党的事业兴衰成败紧密联系起来,把保障党员民主权利与增强党的生机活力紧密联系起来,把发展党内民主与全面从严治党紧密联系起来,切实增强发展党内民主的自觉性和坚定性,不断提高发展党内民主的素质和能力。要扩大选举中的民主权利,为发展选好班子。进一步改进候选人提名制度和选举方式,改革和完善候选人的介绍方式,重点抓好村两委换届“两推一选”、“公推直选”和“一票直选”等选举方式的落实,激发广大农村党员的政治热情,为实施乡村振兴战略选好配强带头人。要拓展民主参与的途径,为发展改革各项任务科学决策。建立完善党的代表大会制度和地方工作机制,探索实行党代表任期制、党员旁听各级党委会议、重大决策征求意见等制度,组织广大党员积极参与党内事务,努力提高决策质量。要推行党务政务公开,为发展加强监督。逐步推进党务政务公开,建立党内情况通报、情况反映等制度,增强党组织工作的透明度。工作越透明,民主的程度就越高,监督的力度就越大,服务发展的意识就越强,想不作为乱作为都很难,这就会更好地转变机关职能,转变干部作风,进而优化经济发展环境。

第五,要树立正确导向。导向是风向标,导向是晴雨表。导向正确,干事的氛围才会更浓,创业的干劲才会更足,发展的业绩才会更亮。要树立重视基层的工作导向。要大力加强基层党组织建设,积极推进基层党组织设置、领导班子建设、工作运行机制和党员教育管理创新。要重视、关怀和支持基层干部,认真贯彻落实省委XX号文件,执行好在职村干部基本补贴和离任村干部生活困难补贴的政策规定,切实解决村级组织运转经费,加快村级组织活动场所建设,确保村级组织有钱办事、有地方活动。要树立注重实绩的用人导向。要强化政绩考核,树立“凭实绩看德才,凭德才用干部”的用人导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,选拔到各级领导岗位上来。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部,要高看一等;

对那些不图虚名、埋头苦干的干部,要多加留意;

对那些默默无闻、不事张扬,扎扎实实的老实干部,要决不亏待。要树立群众满意的评价导向。“金杯银杯不如老百姓的口碑”。群众满意是我们工作的出发点和归宿,要善于借助群众的慧眼,重视民意口碑,靠发挥群众的作用来评价工作、评价干部。要树立服务发展的舆论导向。要积极引导基层党组织和广大党员干部热心发展,服务发展,突出发展。对基层党组织和党员干部队伍中涌现的先进经验和优秀典型要大张旗鼓地进行宣传,努力营造一种团结拼搏、务实进取、真抓实干、风清气正的舆论环境。

三、基层党建工作必须坚持改革创新

改革创新是时代潮流,是推动我们事业发展的根本动力。近年来,我市的基层组织建设之所以取得了显著成绩,关键就在于注重研究新情况、探索新方法、解决新问题,勇于变革、勇于创新。党的十九届五中全会对党的基层组织建设提出了新的更高的要求,我们只有坚持改革创新,才能卓有成效地完成肩负的光荣使命。各级党组织和广大党员干部一定要增强责任感、使命感和紧迫感,以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法,推动基层党建工作不断取得新进步。

一要以创新的思路来谋划。思路决定出路。要实现基层党建工作的新突破,我们就要跳出就党建抓党建的思维定势,用创新的思路来谋划基层党建工作,自觉把基层党建工作放到XX“富民强市”的战略目标中来审视、来思考、来设计、来安排。要切实消除教条主义、经验主义的影响,破除计划经济条件下形成的旧观念、旧作法、旧的运作机制,树立与经济社会形势发展相适应的服务观念、管理观念、自主意识、开放意识和互动意识。以创新的思路来谋划基层党建工作,着重要实现五个根本转变:即要应对经济社会不断变革而引起组织设置出现“空白”的现象,使组织设置形式由相对单一向灵活多样转变;

要应对一些基层干部生产生活、工作思想上落后的现象,使基层干部管理模式由偏重管理向管理服务转变;

要应对一些党员存在主体意识不强、权责不对称的现象,使党员作用发挥由被动服从向主动自觉转变;

要应对一些党组织工作透明度不高、缺少群众参与和社会监督、吸引力和公信力不强的现象,使党组织活动方式由相对封闭向党群互动转变;

要应对基层党建资源分散、存在城乡二元结构的现象,使基层党组织建设格局由城乡分割向互促互动转变。

二要以创新的载体来推动。要增强基层党建工作的实效性,就要通过开展丰富多彩而又切合实际的主题活动,搭建广阔的舞台,将改革创新变为党组织和广大党员的生动实践。针对干部队伍建设、管理的力度不够大,基层党组织和广大党员的先进性不够突出等问题,要创新党员教育载体,以“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动为切入点,着力提升党员干部队伍的思想素质,转变党员干部作风。要创新“三级联创”活动载体,在各级党组织中深入开展“争先创优”活动,丰富“联创”活动内容,着力提升农村基层组织建设水平,形成自己特色的党建路子。要创新培训工作载体,在广泛开展“四个培养”、“双学双用”活动的同时,开展“三带三帮”活动,即通过强村带弱村、党员带群众、富裕户带贫困户,以“帮技术、帮资金、帮信息”的方法达到共同提高、共同富裕的目的。要创新社区党建载体,积极开展“三联三增”活动,构建共驻共建社区服务网络,整合社区资源,推进社区党建工作的顺利开展,始终坚持以服务社区群众为重点,充分调动社区各方面的积极性,进一步提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

三要以创新的途径来推进。改革发展的新任务新实践,给党的基层组织建设提出了新课题;

基层党的自身建设和党的工作中的新情况新问题,对党的基层组织建设提出了新考验;

人民群众的新期盼,向党的基层组织建设提出了新要求。因此,我们要切实改进工作方式,更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。要固本荣枝,在继承中创新。对基层党建工作中创造的好经验、好做法,要加以吸收、推广,并不断赋予新的时代精神,不断促进工作水平的优化升级。要海纳百川,在借鉴中创新。要虚心学习借鉴古今中外的成功经验,“见贤思齐”,做到洋为中用、古为今用、他为我用,把基层党建工作中的先进经验和成功做法,根据本地实际情况,进行有效的移植、嫁接,使之地方化、本土化、特色化,培育新品种,创造新品牌,走出新路子。要求真务实,在落实中创新。坚持从基层出发,贴近群众,立足实际,不搞形式主义、政绩工程;

充分尊重基层群众的首创精神,积极培育典型,鼓励基层党组织大胆实践,由点及面稳步推进。要立异标新,在突破中创新。要求我们在基层党建工作中时刻保持高度的政治敏锐性和洞察力,在敢于破除传统制度、方法,敢于破除一切制约基层发展的陈规陋习和弊端,要想别人之不敢想,试别人之不敢试,闯别人之不敢闯,做到“人无我有、人有我特”。

四要以创新的机制来保证。机制创新是推进基层党建工作的根本保证。我们要牢牢抓住机制创新这个根本,及时总结新经验,适时出台新制度,逐步实现基层党建工作的制度化、规范化、科学化。要创新责任落实机制。中央下发了《XX的意见》后,我市各级领导高度重视,认真落实,取得了阶段性成果。但从基层实际情况来看,有的地方和单位党组织及其负责人仍没有把管党的职责摆在重要位置,责任落实不到位,基层党建工作时冷时热、时松时紧的现象不同程度地存在。解决这一问题,需要进一步明确和规范党委(党组)书记及其他领导成员的具体责任;

加强对责任落实情况的督查和考评,每年上级对下级要有督查,下级对上级要有专题报告;

对管党责任落实情况要真考实评,年度考核和述职述廉必须报告履行管党责任的情况。要创新激励保障机制。基层党员干部是加强基层党建工作的主体,是做好基层基础工作的骨干。要从机制上激励和关爱他们,格外关注他们的成长进步,注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关,激发基层干部扎根基层、干事创业的热情。要创新工作推进机制。当前,基层党建工作的新领域、新情况、新问题很多,单纯靠党委部门尤其是党委组织部门抓,工作受到局限,必须由党委统一领导,整合和发挥党委、政府部门及群团组织的资源优势,形成密切配合、各司其职、运转有序的共同推进机制。要建立经常性的工作联系制度、情况通报制度,及时交流沟通,增强基层党建工作的整体功能。

同志们,基层党建工作是一项固本强基的工作,更是一项长期的、艰巨的工作。希望大家以高度的责任感、细致的工作方法、过硬的工作作风,探索创新,狠抓落实,努力把我市基层党建工作提高到一个新的水平,为全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证,以优异成绩向建党100周年献礼!

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